Возжаев: Программные приоритеты деятельности ЦИК Партии

В Конкурсную комиссию
 внутрипартийного конкурса по отбору кандидатур
 для назначения на должность Руководителя Центрального исполнительного комитета
Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Разработчик: Председатель Всероссийской общественной организации «Ассоциация молодежных парламентов России» Возжаев Сергей Николаевич

Программные приоритеты деятельности

ЦИК Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Приоритеты деятельности ЦИК Партии опосредованы решениями руководящих органов Партии, политическими заявлениями ее руководства.

ЦИК Партии становится не просто федеральным избирательным штабом Партии, но и главным организатором заявленного процесса ее модернизации, поскольку путь к успеху в повышении уровня поддержки Партии на выборах, как главного приоритета деятельности ЦИК, лежит через постоянную и всестороннюю модернизацию Партии  в духе времени.

Грамотно выстроенный процесс модернизации Партии должен изменить ее восприятие в глазах избирателей. Граждане России должны ощутить модернизированную Партию как более открытую, отзывчивую, динамичную структуру, деятельность которой востребована большинством населения страны. И главная задача ЦИК Партии - организация этого процесса в режиме постоянно действующего федерального избирательного штаба. Тогда «ЕДИНАЯ РОССИЯ» преобразится из «партии власти» в истинно народную партию, подтверждая конституционную норму о том, что только народ является высшим и единственным источником власти в стране.

Исходя из вышеизложенного, приоритеты деятельности ЦИК Партии могут быть представлены следующим образом:

I. Выстраивание и PRдеятельности Партии в соответствии с курсом на ее модернизацию.

ЦИК Партии должен выстраивать работу партийных структур в соответствии с модернизационным контентом, ориентированным на повышение уровня доверия электората к Партии.

Обязательным должно быть системное целенаправленное акцентирование внимания граждан как на процессе модернизации Партии в целом, так и на ее конкретных изменениях, позитивно сказывающихся на жизни отдельно взятого избирателя.

Удержание Партией модернизационной рамки должно способствовать повышению уровня управляемости партийными структурами. В ситуации четкого понимания «что делать» креативность и самостоятельность партийных организаций в выстраивании своей деятельности должны усиливаться. Должна усиливаться и мотивация партийцев к оптимизации своей собственной деятельности. Должны активизироваться процессы саморегулирования в деятельности всей Партии. Партия в своей повседневной работе должна перейти из режима управления поручениями в режим управления инициативами.

II.  Активизация и выстраивание работы с потенциальными и имеющимися мобилизационными ресурсами Партии.

Задачи увеличения результатов Партии на выборах автоматически увеличивают ее потребности в мобилизационных ресурсах, усилениисвоего влияния на электорат и организации более эффективных коммуникаций с ним. 

В целях получения больших электоральных дивидендов представляется целесообразным выстраивание работы со стороны ЦИК Партии по следующим направлениям:  

1. Первичные (и местные) организации Партии.

Необходимо дальнейшее развитие сети первичек и превращение их в главные организации, объединяющие людей для реального решения проблем местного сообщества. Выведение партийных структур на уровень деятельности территориальных управленческих команд, местных «открытых правительств», позиционирование руководителей первичек в качестве политических лидеров на местах.

Требуется мониторинг, методическое обеспечение и PRжизни первички и ее лидеров в масштабах страны. Это будет работать на имидж Партии как организации, которая живет местными проблемами, способствует развитию самоуправления и является истинно народной.

2. Клубы сторонников Партии.

Развитие сети клубов сторонников Партии по месту работы, учебы, службы не противоречит федеральному законодательству, но способствует организации работы Партии по производственному принципу.

Такая работа должна иметь партийную образовательную составляющую теоретической и практической направленности, вовлекать граждан в общественно-полезные дела на стороне Партии, включая участие в избирательных кампаниях.  

3. Депутатский корпус.

Выстраивание системной работы с депутатами Партии в масштабах всей страны в целях большего их участия в партийной деятельности, в т.ч. не законотворческого характера.

Система должна предусматривать обязательное участие депутатов в избирательных кампаниях всех уровней, персональную ответственность за реализацию предвыборных обещаний, контроль за их реагированием на актуальные проблемы своих территорий, публичную партийную оценку их деятельности, включая механизм реального отзыва.  

4. Представители Партии в исполнительной власти.

В ситуации, когда Партия выдвигает своих кандидатов в губернаторы и главы муниципальных образований, делить ответственность между Партией и исполнительной властью неправильно. Необходим вектор на партизацию решений исполнительной власти и, в данном случае, должна быть ответственность исполнительной власти за реализацию партийной программы.

Требуется системный целенаправленный PRв масштабах страны положительного опыта реализации исполнительной властью программы  Партии, включая PRперсоналий с целью формирования образаответственного и порядочного руководителя-партийца. 

5. Общественные организации.

Наличие или отсутствие в аппарате ЦИК Партии структуры по работе с общественными организациями – это сигнал для НКО о намерениях и возможностях сотрудничества. В период активной фазы создания в стране новых политических партий удержание партнерских и привлечение новых НКО к деятельности Партии становится как никогда актуальным.

Представляется целесообразным использование возможностей разветвленных сетей общероссийских НКО в период выборных кампаний и в процессе реализации Программы Партии с включением авторитетных представителей НКО и известных проектов общественных организаций.

6. Лидеры общественного мнения.

В ответ на запрос о новых лицах в политике необходимо, наряду с имеющимися технологиями работы с ЛОМами и экспертным сообществом, выстроить работу по выращиванию новых ЛОМов как Лидеров реальных дел.

Подобное обновление будет усиливать тренд о реальной модернизации Партии, а также усиливать ее бренд как Партии реальных дел и реальных людей, граждан России, ориентированных на личное участие в решении проблем общества и государства.

7. Молодежь.

Выделение молодежи в отдельный ресурс, с которым необходимо более предметно работать, обусловлено не только присущим ему, по определению, потенциалом обновления и демонстрацией реального вклада в политику со стороны современной молодежи, но и наличием потенциально интересных действенных политических проектов у молодежных организаций.

(Пример: проект «Молодежный парламентаризм – кадры для будущего» Ассоциации молодежных парламентов России.Проект способствует переключению энергии молодежи от протестно-уличных форм отстаивания своих интересов к цивилизованным формам и методам парламентского характера. Проект способен вовлечьв конструктивнуюдеятельность до 20 млн. молодых людей, выявляя во всех крупных и средних муниципальных образованиях страны до 50 тыс. молодежных лидеров в качестве потенциальных активистов местных отделений МГЕР и Партии, участников «праймериз», а также более 10 тыс. потенциальных членов избирательных комиссий, не говоря уже о десятках тысяч молодых наблюдателей. За 2010-2011 г.г. молодежный парламентаризм дал стране более 700 депутатов муниципального уровня, 36 – регионального и 2 депутатов ГД РФ).

III. Организация процесса реализации партийной Программы с участием широких слоев населения и выстраиванием проектной деятельности Партии.

Преждевременно говорить, что проекты Партии себя исчерпали. Проекты – это решение проблем, т.е. то, чего ждут от Партии избиратели. Реализация крупных инфраструктурных проектов Партии за счет бюджетных средств – это нормальная практика. Для этого Партия и борется за власть в государстве, чтобы иметь возможность на властном государственном уровне реализовывать свои предвыборные обещания.

Необходимо навести порядок в проектной деятельности Партии. Все партийные проекты должны быть ни чем иным, как механизмами реализации Программы Партии, являющейся на сегодняшний день главной настольной книгой партийцев. Брендирование партийных проектов должно соответствовать основным разделам Программы Партии.     

В ситуации необходимости наращивания электоральных потенциалов Партии и укрепления коммуникаций с избирателями представляется уместным со стороны ЦИК Партии проявлять интерес к работе с инициативностью. Это предполагает включение населения в реализацию Программы Партии (Народной Программы) через вовлечение в решение местных проблем, реализацию технологий малых дел и форсайт-проектов на тему будущего территорий.  

Инициаторами партийных проектов должны стать простые граждане России. В этом случае проектная деятельность в большей степени будет позиционировать Партию как истинно народную и выдавать «на гора» партийцев нового формата как активных граждан, рассматривающих Партию в качестве эффективного общественно-политического механизма реализации народных инициатив. Партия должна стать продюсером инициатив граждан.     

IV. Разработка и организация работы современного и открытого партийного интернет-ресурса, функционирующего в формате социальной сети.

Несмотря на признание факта о том, что социальные сети превратились в реальную силу, официальные интернет-ресурсы Партии пока еще далеки от формата их деятельности. Внедряемая система «Электронная Партия» с возможным интегрированием в нее программы CRM, используемой в бизнесе для работы с клиентскими базами, является отличным инструментом управления Партией. Но она является достаточно закрытым для общества ресурсом с различными уровнями доступа к партийным базам данных.

Требуется создание открытого, живого, интегрированного с популярными социальными сетями, коммуникационного ресурса-форума по обсуждению не только федеральной, но региональной и местной повестки. Данная площадка должна демонстрировать всю деятельность Партии, позиционировать Партию как совокупность команд граждан, ориентированных на реализацию тех или иных разделов партийной Программы. Ресурс должен демонстрировать и взаимодействие Партии со структурами «Открытого правительства» и являться политическим МЧС России, незамедлительно реагирующим на возникающие проблемы. Через эту площадку открыто и современно должно происходить пополнение рядов Партии, осуществляться краудсорсинг и различные партийные референдумы, обсуждаться законопроекты и отчеты партийных руководителей всех уровней, обеспечиваться общение и право на мнение рядовых партийцев.

Партии нужна не только система внутрипартийной коммуникации, но и открытая система коммуникации с обществом, в основе которой лежит деятельность по решению проблем общества и государства. Граждане должны видеть коммуникацию структур Партии, прежде всего, на основе дела – реализации Программы. Необходимо удовлетворить запрос общества на открытость и сотрудничество, создать площадку, где можно поднять инициативу снизу наверх, к руководству Партии.     

Возникновение такого сильного энергетического места будет интересно и партийцам, и оппозиции, и СМИ, что будет способствовать и курсу на развитие внутрипартийной дискуссии, и адаптации Партии к новым условиям политической конкуренции, и живому содержательному PRв медиа-пространстве.

Т.о., надо создать условия для того, чтобы рядовые партийцы начали говорить о своих успехах и достижениях, чтобы заговорили избиратели, поддерживающие Партию. Только когда народ начнет говорить за Партию, наступательная агитационная кампания Партии сможет достигнуть больших результатов.  

V. Разработка и реализация  всероссийского просветительского проекта Партии.

Сегодня перед Партией стоит задача овладения искусством просветительской работы, умением рассказывать о своей работе и достижениях с целью приобретения новых сторонников. С учетом постановки задачи в формате наступления по всем фронтам и уровням это должна быть системная массовая работа, включающая весь партактив из числа депутатов, чиновников, экспертов, руководителей проектов и аппаратных работников.   Работа должна вестись в открытом, диалоговом режиме и с обратной связью.

В этой ситуации представляется целесообразной со стороны ЦИК Партии реализация всероссийского просветительского проекта в формате Школы Активизации Гражданственности. Проект представляет собой организацию всеми структурными подразделениями Партии регулярных тематических встреч партийцев с гражданами на предмет информирования и обсуждения актуальных вопросов политической повестки, партийной идеологии, реализации Программы Партии, работы депутатской фракции, деятельности органов исполнительной власти в аспекте партийного подхода по решению различных проблем.   

Дискуссии, диалог, совместный поиск решений и другие формы взаимодействия и сотрудничества участников проекта должны способствовать формированию у граждан чувства сопричастности к деятельности Партии, включению их в социально-значимые партийные проекты, желанию вступить в ряды организации, взявшей на себя ответственность за улучшение жизни людей и прогрессивное развитие страны. С другой стороны, участие в проекте партийцев в качестве «преподавателей» должно способствовать активизации их деятельности, погружению в процесс партийной самоаттестации и повышению уровня субъектности   как членов Партии.

Т.о., Школа Активизации Гражданственности (ШАГ) может стать не только существенным шагом Партии на пути к овладению искусством просветительской работы, но и шагом граждан с активной жизненной позицией в ряды Партии, по сути, механизмом пополнения и обновления партийных рядов.

Проект должен широко освещаться в СМИ и иметь аналог в сети интернет.  

VI. Организация процесса разработки и внедрения партийной идеологии в технологический инструментарий избирательных кампаний Партии.

Должен быть удовлетворен запрос на партийную идеологию. Наличие четко сформулированных идеологических ценностных ориентиров позволит всем партийным организациям оптимизировать взаимодействие как с избирателями, так и с оппозицией. Выверенный идеологический контент должен лечь в основу механизмов реализации Программы Партии, подготовки актива, внешнего позиционирования. Партийная идеология должна стать инструментом контроля деятельности Партии и партийцев. Она должна повысить уровень самостоятельности и креативности членов Партии в формировании политической повестки. Наличие в багаже серьезного идеологического инструмента должно усилить мотивацию партийцев на осуществление дальнейшей эффективной деятельности.  Грамотное продвижение консервативной идеологии, в основе которой лежат традиционные, исторически объединяющие народ ценности, должно стать мощнейшим механизмом объединения и сплочения народа вокруг Партии, особенно в период выборных кампаний.

VII. Разработка и реализация технологий популяризации деятельности Партии.

Осуществляя целенаправленное контентное позиционирование Партии, влияющее на повышение уровня ее электоральной поддержки, необходимо развивать и технологии популяризации ее деятельности. Это касается как уличных акций, различных флэш-мобов, так и работы в сети интернет, вплоть до организации дней единых действий в масштабах страны. Формируя повестку, в политике важно бывает уметь «бить по голове, а не по хвостам». И, как ведущая политическая сила, Партия должна научиться делать это более активно и профессионально. Партийные организации должны быть инструментированы подобными технологиями и иметь возможности задавать тон и моду на улице и в сети, опережая своих политических конкурентов.      

В целом, необходимо заметить, что для ЦИК Партии важными остаются  существующие направления деятельности, уже отстроенные в нынешнем формате функционирования. Весьма востребованными становятся и такие направления как обучение партийных кадров, придающее динамику внутрипартийной жизни, а также технологическое перевооружение партийных организаций, делающее Партию более мобильной, современной и конкурентоспособной. Но в качестве приоритетов деятельности ЦИК Партии, как федерального выборного штаба, в настоящее время представляется целесообразным обозначить вышеназванные 7 ключей-слагаемых победы Партии в выборных кампаниях. Именно через эти приоритеты необходимо выстраивать сегодня работу с регионами.

Важным условием эффективной реализации приоритетных направлений деятельности ЦИК Партии является регулярный мониторинг и корректировка процесса, что предполагает проведение соответствующих социологических исследований и аналитической работы. В свою очередь, проведение соцопросов и исследований среди членов Партии является внутрипартийным PRкурса на реальную модернизацию и обновление Партии. Это сигнал для партийцев о том, что их точка зрения учитывается.    

Реализацию приоритетных направлений деятельности ЦИК Партии необходимо осуществлять в формате всероссийского партийного командообразования, вовлекая регионы, поощряя их за внедрение передового опыта, делая его достоянием всей Партии, позиционируя Центральный Исполнительный Комитет главным организатором процесса модернизации Партии.