Стандарты выездной диспансеризации, адресное наблюдение и независимая оценка качества услуг: «Единая Россия» запустила сбор предложений по поддержке семьи и детства в новую народную программу
Инициативы разрабатываются на основе результатов масштабного мониторинга и опыта реализации всероссийского проекта по поддержке детей с инвалидностью «Я с тобой».
«За три года проект «Я с тобой», который реализуется совместно с фондом «Дорога жизни», охватил около 60 учреждений в десятках регионов, помог в лечении и реабилитации более 4 тысячам детей с инвалидностью. Бригады врачей выезжают в детские дома-интернаты, проводят детальную диагностику, а затем, при поддержке федеральных клиник, организуют необходимое лечение в Москве. Важным результатом нашей работы стало устройство детей в семьи — 19 ребят обрели родителей», — рассказала председатель комиссии Генсовета «Единой России» по работе с обращениями граждан, вице-спикер Госдумы Анна Кузнецова.
По её словам, проект расширят: к медицинскому блоку добавляется педагогический компонент. Институт коррекционной педагогики подключается к «Я с тобой» для совершенствования подходов в коррекционной педагогике и развитии детей в интернатах.
В свою очередь, руководитель медицинского отдела благотворительного фонда «Дорога жизни» Александр Белов отметил, что в 2026 году запланирована большая работа с регионами в рамках проекта «Я с тобой».
«Благодаря работе проекта нам удалось провести мониторинг в региональных организациях, выстроить маршрутизацию помощи детям. Разработаны инструменты и предложения по оптимизации диспансерного наблюдения, которые впервые самостоятельно будут использованы врачами во время проведения диспансеризации, например, в Смоленской области. Этот опыт позволит выйти на новый уровень в решении вопроса медицинского сопровождения детей и комплексной реабилитации», — пояснил он.
Министр социального развития Смоленской области Елена Романова отметила, что проект «Я с тобой» стал для Смоленской области началом системных изменений в помощи детям.
«Нам удалось выстроить новую модель сопровождения детей в учреждениях. Экспертная оценка позволила выявить проблемные места и принять конкретные решения: повысить доступность специализированной помощи, усилить подготовку приёмных родителей», — указала она.
Отдельно участники совещания обсудили направления работы по совершенствованию системы помощи детям с особенностями развития.
Первое — это независимая оценка качества услуг в детских домах-интернатах.
Анна Кузнецова отметила, что действующие критерии, утверждённые Минтруда ещё в 2018 году, не учитывают специфику стационаров для детей-инвалидов. Более 60% показателей основаны на опросах получателей услуг, что в случае с тяжёлыми детьми не даёт объективной картины.
«Они практически не характеризуют качество оказания услуг в стационарных организациях для детей-инвалидов. Эти дети до сих пор периодически попадают в слепую зону нашей системы», — подчеркнула председатель комиссии Генсовета «Единой России» по работе с обращениями граждан.
Она предложила дополнить ведомственный приказ Минтруда такими показателями, как укомплектованность профильными специалистами, наличие оборудованных помещений для предоставления услуг, прописав условия для кратковременного пребывания рядом с ребёнком его родственников.
Второй блок касается порядка диспансеризации детей, проживающих в интернатах.
Сегодня, по словам Анны Кузнецовой, обследования маломобильных детей проводятся в «гибридном» формате: часть процедур организуют на месте, часть — в медучреждениях. Однако единого стандарта выездной работы не существует, каждый регион трактует задачу по-своему.
«Единая Россия» предлагает Минздраву закрепить положение, позволяющее проводить отдельные этапы диспансеризации непосредственно в детских стационарных организациях при наличии необходимых условий, и установить чёткий порядок таких выездных осмотров.
Третье: важно наладить систему диспансерного наблюдения за детьми с множественными тяжёлыми нарушениями. Нередко ребёнок состоит на учёте у нескольких специалистов в разных медучреждениях. Формально директор интерната обязан обеспечить посещение всех врачей, но на практике это нереализуемо, пояснила Анна Кузнецова.
«Единая Россия» предложила Минздраву совместно с Минтруда изучить региональные практики диспансерного наблюдения и внести необходимые изменения в 192-й приказ, чтобы гарантировать доступность, полноту и качество медпомощи для каждого воспитанника.
Отдельной проблемой Анна Кузнецова назвала ведомственную разобщённость. Она отметила, что сегодня детские дома-интернаты в 70 регионах подчиняются органам соцзащиты, в 12 субъектах — системе образования. При этом мониторинг Минтруда охватывает только учреждения соцзащиты. «Мы обращаемся в Правительство РФ. Такое положение дел не находит понимания, особенно учитывая, что комплекс мер носит межведомственный характер. Важно ориентироваться не на ведомственную подчинённость, а на детей, на адресатов помощи», — заявила Анна Кузнецова.
Партия также намерена обратиться в Генпрокуратуру с просьбой уделить особое внимание соблюдению прав детей в этих учреждениях в рамках надзорной деятельности.
Итоговые предложения по совершенствованию системы помощи детям в стационарных учреждениях с учётом замечаний профильных ведомств направят в Правительство РФ. А часть озвученных вопросов и предложений экспертов комиссии договорились обсудить на партийном форуме в Нижнем Новгороде, который будет посвящён детской и молодёжной политике.
