Соцполитика – не обременение Бюджета, а вложение в человеческий капитал

Основная задача новой социальной политики России – сформировать у граждан не иждивенческое настроение, а четкую уверенность, что государство всегда будет отстаивать принципы справедливости, заявила, открывая заседание, модератор секции Елена Николаева.

 

«Нельзя рассматривать вложения в социальную сферу только как обременение бюджета. Это, в первую очередь, вложение в человеческий капитал», - подчеркнула она. 

 

Она призвала участников секции выступать с конструктивными предложениями по всем важнейшим направлениям социальной политики.  

 

В Народной программе должны найти отражение предложения по повышению МРОТ и средней зарплаты бюджетников, заявил модератор секции, председатель комитета Госдумы по труду и социальной политике, первый заместитель секретаря Президиума Генсовета Партии Андрей Исаев.

 

Исаев отметил, что «Единая Россия» в течение нескольких лет ведет последовательную работу во взаимодействии с правительством по повышению МРОТ. За десять лет он был значительно повышен. Однако Партия и ее лидер  Владимир Путин настаивают на том, «чтобы минимальный размер оплаты труда был на уровне прожиточного минимума трудоспособного человека». Кроме того, должна быть существенно увеличена зарплата бюджетников, заявил Исаев. Сегодня  средства на повышение зарплат учителям и медикам выделяются в рамках программ «Наша новая школа», а также в рамках программы модернизации здравоохранения. «Но она существенно отстает от средней по регионам», - отметил он.

 

По мнению зампреда думского комитета по труду и социальной политике Фариды Гайнуллиной, в Народной программе должна быть прописана задача «увеличить зарплату бюджетников вдвое для специальностей низкой квалификации, для высококвалифицированных – выше, чем средняя зарплата по экономике региона». 

 

При объединении усилий ОНФ, Партии, исполнительной власти, такую задачу удастся решить, убеждена парламентарий. 

 

Глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова в свою очередь отметила, что зарплаты бюджетников в последнее время постоянно индексируются. В 2011- 12 гг. повышение зарплат работников здравоохранения (без учета общего увеличения зарплаты) оценивается на 30-35%. Помимо этого правительство планирует ряд дополнительных мер поддержки бюджетников. 

 

Так, в трехлетнем бюджете найдет отражение предложение премьера о выделении «подъемных» в размере 1 млн рублей каждому врачу, приезжающему работать в село, сообщила она. 

 

«Такая поправка сформулирована. Надеемся, осенью этого года она будет принята», - заявила Голикова. «Подъемные» в размере 1 млн рублей будут выделяться каждому медику, который приедет на работу в село в 2012-2013 гг., уточнила она. Соответствующая норма будет прописана в трехлетнем бюджете. 

 

Говоря о перспективах повышения МРОТ,  она отметила: «Я являюсь сторонником более смелых шагов по увеличению МРОТ». Однако решения в этой сфере должны быть взвешенными, подчеркнула министр, «чтобы не разбалансировать бюджеты субъектов и систему оплаты труда в регионах». «Должен быть индивидуальный подход, чтобы можно было  оценить финансовые последствия для бюджетов регионов», - подчеркнула Голикова. 

 

Говоря о проблеме занятости, проректор приволжской академии госслужбы им. П.А. Столыпина Ольга Баталина отметила необходимость создания системы мер, направленных на поддержку специалистов, переезжающих на работу в другие регионы. Речь идет в первую очередь о социально-значимых профессиях, таких как учителя, врачи. Она, в частности, предложила рассмотреть возможность выделения земли, которая находится сегодня в ведении Минобороны и высвобождается за счет процесса реформирования военных училищ под учительские кооперативы. И принять соответствующие изменения в законодательстве. 

 

«Необходимо также продолжить программы самозанятости, которые были приняты в рамках антикризисных мер», - отметила Баталина, добавив, что эта мера поддержки хорошо себя зарекомендовала. По ее словам,  в Саратовской области благодаря этим мерам за 2010-11 годы было создано 11 тысяч новых рабочих мест. 

 

Передача полномочий по обеспечению занятости регионам. «Учитывая скудность бюджетных средств регионов, есть опасение, что программы самозанятости могут быть свернуты». В связи с этим есть предложение перевести программы самозанятости из меры временной поддержки в меры постоянной поддержки. И хотя бы временно обеспечить их реализацию за счет средств федерального бюджета». 

 

Важной задачей является дальнейшее повышение трудовых пенсий, заявил член Бюро Высшего совета партии «Единая Россия», член Совета Федерации, председатель Союза пенсионеров России Валерий Рязанский. 

 

Он считает также необходимым вернуть стажевые показатели в пенсионное законодательство. Переход на международный стандарт пенсии в размере 40% от заработка – серьезный стимул для отказа от «конвертных зарплат», - отметил он. 

 

Кроме чисто материальных показателей, программы поддержки старшего поколения должны включать и меры социальной адаптации. В этом он видит большую роль общественных объединений. 

 

Депутат Госдумы, чемпион Паралимпийских игр в 2002 г. Михаил Терентьев заявил о необходимости ускорить ратификацию конвенции ООН по правам инвалидов. «Это полностью изменит подход к решению проблем инвалидов», - считает он. Ведь многие регионы до сих пор считают, что проблемами инвалидов должны заниматься только социальные структуры, однако это не позволяет им чувствовать себя полноценными членами общества. 

 

«Интересы инвалидов должны учитываться при утверждении госпрограмм строительства дорог, школ, поддержки автопрома т.д.», - заявил Терентьев. Он также обратил внимание на недостаточную обеспеченность инвалидов техническими средствами реабилитации. 

 

В ближайшее время правительство внесет в Госдуму законопроект о внесении изменений в бюджет 2011-2013 годов, заявила Голикова. «Там будет существенно увеличен объем финансирования, который направляется на приобретение технических средств реабилитации инвалидов», - отметила она. Голикова напомнила, что в настоящее время Минздравсоцразвития внимательно следит за реализацией программы «Доступная среда». 

 

«После подведения итогов программы полезный опыт, полученный в рамках нее, будет распространен по всей территории страны», - подчеркнула она. 

 

«Активная социальная политика – приоритетное направление работы партии «Единая Россия», - заявила председатель комитета Госдумы по охране здоровья Ольга Борзова. Она напомнила о проектах «Единой России» в сфере здравоохранения, которые дали положительный результат и, по ее мнению, должны быть продолжены.  

 

Так, партпроектом «Качество жизни (Здоровье)» решается проблема модернизации материально-технической базы здравоохранения, в том числе ремонт и оснащение медицинских учреждений современной медицинской техникой, завершение строительства объектов с высокой степенью готовности, отметила Борзова. Эти программы предусматривают внедрение новых современных стандартов медпомощи, повышение зарплат медицинским работникам, развитие информационных систем в здравоохранении, телемедицинских систем, систем электронного документооборота, электронных медицинских карт, сервиса электронной записи к врачу во всех субъектах РФ. 

 

«Итоги полугодового периода реализации программы модернизации здравоохранения показали, что в 70 регионах зафиксировано снижение числа умерших, в том числе от болезней системы кровообращения и злокачественных новообразований», - отметила она.

 

Борзова выразила надежду, что эти положительные результаты будут преумножены в процессе дальнейшей работы партии «Единая Россия» при активной поддержке государства и с опорой на гражданское общество. 

 

Глава Минздравсоцразвития со своей стороны заявила о необходимости дальнейшего совершенствования законодательства в сфере охраны здоровья граждан. «Законодательство безнадежно устарело и явно требует обновления, - отметила она. - Мы надеемся, что Госдума в ближайшее время примет новый закон об основах охраны здоровья граждан, и со следующего года мы будем работать в рамках нового законодательного поля». 

 

Голикова заявила о необходимости регулирования законодательства в фармацевтической сфере. «Мы должны двигаться в направлении создания законодательства по фармацевтическому обеспечению. В настоящее время у нас нет собственной фармацевтической промышленности в том виде, в котором мы бы хотели ее иметь. И это не вопрос лекарств, это вопрос любой другой сферы промышленности»,  - подчеркнула министр.

 

Комплекс предложений по решению проблемы дефицита детских садов представила руководитель партийного проекта «Детские сады – детям», депутат Госдумы Екатерина Семенова. 

 

«Необходимо законодательно  закрепить гарантии прав ребенка на доступное и своевременное дошкольное образование. А также создать законодательные условия, которые бы не давали возможность перепрофилировать и продавать детские сады», - заявила она.

 

В решении проблемы коррупции в данной сфере, по ее словам, может помочь формирование электронной очереди в детские сады.  

 

Еще одно актуальное предложение - ввести образовательный дошкольный сертификат на образование в детском саду любой формы собственности.

  

«В рамках задачи улучшения демографической ситуации крайне важным представляется включение предмета этика и психология семейной жизни в школьные программы обучения», - отметила Семенова. 

 

Что касается повышения статуса профессии воспитателя, здесь важной мерой, по ее мнению, был бы пересмотр подхода к формированию оплаты их труда. «Нужно изменить  «тарифную сетку», приравнять е воспитателей ДОУ к учителям младших классов общеобразовательных школ», - подчеркнула она.

 

Премьер-министр РФ Владимир Путин, выступая на секции заявил, что правительство намерено продолжать политику, направленную на повышение рождаемости.  

 

Демографическая проблема является одной из самых важных, отметил он. «Не решим ее - и страны не будет», - сказал Путин. 

 

Он также поддержал предложения участников секции, касающиеся повышения зарплат. «В ближайшие годы мы должны будем выйти на средний уровень по стране где-то на 32 тысячи рублей», - заявил премьер. 

 

Однако по его словам, здесь нужно действовать «сбалансировано, грамотно, аккуратно». «Мы здесь не должны ставить телегу впереди лошади», - сказал премьер, добавив, что рост доходов не должен опережать уровень производительности труда, иначе в конечном итоге зарплаты будет нечем платить. 

 

Путин также призвал врачей поддержать отечественную фармацевтику. Производство отечественных лекарств «нужно практически заново восстанавливать», заявил он.  Путин сообщил, что на программы по развитию российской медицинской и фармацевтической промышленности предусмотрены в ближайшее время миллиарды рублей. 

 

Россия, по его словам, будет развивать как собственное производство, так и создавать совместные предприятия. Он подчеркнул, что «очень много лоббистов во врачебной среде, которые просто продавливают иностранные препараты любой ценой». «Я говорю об этом с болью, но это, к сожалению, реальный факт нашей жизни: говорят, есть аналоги, но они плохие, надо купить препараты только такой фирмы», - отметил глава правительства. 

 

По его мнению, «с этим трудно что-то сделать одним ударом, но надо, чтобы была информация, велась работа на региональном и федеральном уровнях по этому направлению».

 

Напомним, что в Москве 23-24 сентября проходит XII Съезд Партии «Единая Россия». В первый день работы Съезда в нем принимают участие более 1300 делегатов и гостей Съезда. В Гостином дворе на шести тематических секциях проходит обсуждение Народной программы.

 

Второй день работы Съезда пройдет в Лужниках 24 сентября. 

 

В работе Съезда принимают участие представители около 130 иностранных делегаций. Съезд «Единой России» освещают около 1400 аккредитованных представителей российских и зарубежных СМИ.