Романов: Закон о больших пользовательских данных защитит граждан от несанкционированного использования информации
Депутат Государственной Думы, заместитель председателя комитета Госдумы по контролю и Регламенту, член фракции «Единая Россия» Михаил Романов внес проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», регулирующий оборот и обработку данных о пользователях телекоммуникационных систем, в первую очередь – сети "Интернет".
Цель этого документа – во-первых, защитить российских граждан от несанкционированного использования информации, которую они оставляют в Интернете, во-вторых, укрепить таким образом информационный суверенитет государства, и в-третьих – создать отечественный рынок больших пользовательских данных (БПД).
Законопроект предлагает дополнить Федеральный закон №149-ФЗ статьями 122-124, устанавливающими особенности государственного регулирования обработки больших пользовательских данных (порядок сбора, передачи и иной обработки БПД). Документ дает определения таким понятиям, как «большие пользовательские данные», «оператор больших пользовательских данных», «обработка больших пользовательских данных».
Романов предлагает считать, что большие пользовательские данные - это не являющаяся персональными данными информация о физических лицах и (или) их поведении, собираемая из различных источников, количество которых превышает тысячу сетевых адресов. На практике - это все данные о пользователе, которые собирают информационные системы и устройства, в том числе профили пользователей на интернет-ресурсах, поисковики, соцсети, рекламные системы, смартфоны, приложения.
Также законопроектом в целях защиты права граждан на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, предлагается установить запрет на обработку больших пользовательских данных, направленную на идентификацию конкретного физического лица, за исключением случаев такой обработки по запросам федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
По словам Романова, в контексте того, что информационные технологии развиваются очень быстро, объем больших пользовательских данных растет с каждым днем. Так, сборщиками информации являются уличные и мобильные камеры, которые вскоре будут способны распознавать лица, походку, номера автомобилей; в обиходе уже - умные браслеты, собирающие биометрию; сборщики ДНК, Интернет вещей, умные автомобили с постоянным доступом в Интернет, с распознаванием состояния водителя и так далее, отметил он.
"Рынок торговли большими данными уже сейчас является крайне перспективным и потенциально гипердоходным, так как эти данные востребованы во всех отраслях, взять хотя бы адресную интернет-рекламу. Правовой вакуум в сфере регулирования больших пользовательских данных в РФ лишает физических лиц должной правовой защиты и поддержки и относится к системе национальной кибер-безопасности. Законопроект снизит информационное неравенство между субъектами, владеющими и не владеющими большими данными и дает пользователям возможность запрещать собирать о себе информацию благодаря обязанности операторов получать информированное согласие граждан на обработку данных", - заключил парламентарий.
Отметим, законопроект разработан во исполнение Послания Президента РФ Владимира Путина Федеральному Собранию РФ от 1 марта 2018 г. и во исполнение Указа Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Этим документом Правительству РФ совместно с органами государственной власти субъектов РФ поручено в том числе обеспечить к 2024 году создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, гарантирующей защиту интересов личности, бизнеса и государства.
