Политолог: Оценку работы чиновников должно давать общество
Работа чиновников должна оцениваться как со стороны их начальства, так и со стороны общества. Такое мнение высказал в среду, 14 марта высказал заместитель директора Центра политической конъюнктуры России Алексей Зудин, комментируя ER.RU заседание рабочей группы по формированию открытого правительства, которое провел президент России Дмитрий Медведев.
«Оценка чиновников может быть только комплексной. Она должна складываться из нескольких оценок. Одна оценка должна даваться чиновнику его руководителем. Вторая – обществом», - отметил политолог.
По его словам, при формировании второй оценки могут быть использованы разные инструменты – начиная использование Интернета, и, заканчивая, проведением опросов общественного мнения. «Проводить опросы можно на муниципальном уровне, где чиновники непосредственно соприкасаются с гражданами. На этом уровне россиянам легче всего наблюдать за результатами работы чиновников», - сказал Зуден.
«На более высоком уровне – федеральном, - отметил политолог, - для контроля за работой чиновников можно использовать Интернет. Учитывая то, что правительство взяло курс на расширение взаимодействия административных органов с гражданским обществом, большую роль начнут играть оценки, которые даются чиновникам со стороны общественных организаций».
Проблема оценки работы чиновников, уточнил Зудин, является составной частью более широкой проблемы – проблемы повышения профессионализма госслужащих. «Мы стоим перед необходимостью решения двойной задачи. С одной стороны, это профессионализация чиновничества. С другой – повышение открытости чиновников обществу. Эти задачи надо решать в комплексе. Если мы пойдем только по пути профессионализации, мы рискуем получить лишь «замкнутую касту». Если пойдем только по пути повышения открытости, мы рискуем, что чиновники утратят автономию от общества. Любое же государство и госслужба держатся на том, что сохраняет относительную автономию. Эти идеи восходят еще к такому классику, как Макс Вебер», - отметил политолог.
По его мнению, государство должно предпринимать шаги по повышению профессионализма корпуса госчиновников. «Одновременно оно должно двигаться по пути создания механизмов открытости чиновников перед гражданским обществом», - сказал Зудин.
Касаясь затронутой Дмитрием Медведевым проблемы кадрового резерва в России, Зудин заметил, что надо проанализировать, с какими проблемами сталкивается сегодня кадровая мобильность. «О кадровом резерве говорят достаточно давно. Несколько лет в России появилось понимание того, что надо проводить кадровые обновления среди чиновников. В России сегодня существует президентский кадровый резерв, кадровый резерв, созданный «Единой Россией». Президент на заседании обобщил этот опыт. Выяснилось, что в прежнем виде подходы к обновлению кадровой политики не работают. В стране необходимо проводить инвентаризацию проблем кадрового резерва. Затем надо искать механизмы, которые бы решили эту проблему», - сказал политолог.
Напомним, что в среду, 14 марта президент РФ Дмитрий Медведев в Сколково провел встречу с представителями «Открытого правительства». В ходе встречи глава государства, в частности, отметил, что зарплаты государственных чиновников необходимо в ближайшее время переводить на рыночный уровень.
Также Медведев отметил, что база данных по госслужащим на сегодняшний день недостаточно активно используется, в связи с этим, возможно, необходимо задействовать опыт советского времени.Кроме того, президент РФ поддержал идею введения системы экзаменов для госслужащих, а также испытательного срока для них. «Экзамены - это штука полезная. Я, пожалуй, соглашусь с тем, что для государственных служащих и, особенно, для больших начальников лучше такие экзамены проводить он-лайн, потому что иначе вероятность давления на экзаменаторов становится весьма и весьма высокая», - отметил он.
