Неверов: Цель правительства - выполнение социальных обязательств перед гражданами
Партия «Единая Россия» настаивает на повышении контроля над эффективностью государственных расходов и призывает задуматься, «какие еще точки роста, резервы» есть в распоряжении государства. Об этом во вторник, 19 апреля, заявил секретарь Генсовета Партии, вице-спикер Госдумы Сергей Неверов, выступая от фракции в рамках отчета председателя правительства Дмитрия Медведева в Госдуме.
«Анализируя отчет правительства, считаю, что мы должны ответить на ключевой вопрос, какие цели и задачи стояли перед правительством в сложившихся условиях и удалось ли их достичь? Все ли было сделано для того, чтобы страна развивалась и граждане чувствовали себя защищенными, и были созданы условия для их самореализации?», - заявил Неверов.
Главной опасностью, исходя из всех факторов, была угроза резкого обрушения экономики, заметил он. «Цена на нефть не снижалась постепенно, как это было в 90-е годы, а по сути, произошел ее обвал, и доходная часть бюджета пострадала существенно. Нужно сказать, что правительство сделало многое и не допустило этого обрушения, о чем в своем докладе сказал председатель правительства», - отметил секретарь Генсовета Партии.
«В прошлом году мы вместе работали над планом первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности, совместно выработали предложения, которые сейчас реализуются. Были ли альтернативы этому плану?», - спросил Неверов. Он отметил, что ряд альтернатив предлагали оппозиционные фракции, в частности - изъятие вкладов граждан на сумму 22 трлн рублей. «Какие альтернативы прозвучали? Сократить затраты на оборонку, уменьшить социальные обязательства - звучало от других, переложить все тяготы на плечи населения, увеличить налоги, увеличить пенсионный возраст», - напомнил он.
«Правительство не пошло по этому пути, и сегодня социальные обязательства сохранены, пенсии и пособия, пусть не в полном объеме, но индексируются, и вводятся новые меры поддержки», - констатировал секретарь Генсовета Партии.
Неверов заметил, что правительству «удалось поддержать промышленность». Более того, ряд отраслей, таких как сельское хозяйство, фармацевтика, химическая промышленность, строительство, показали рост, указал он. «Я не буду подробно останавливаться на конкретных цифрах и примерах, их достаточно много, и о них говорил председатель правительства, но хочу подчеркнуть, что в сегодняшних условиях это было сделать непросто, и мы это прекрасно понимаем», - заявил Неверов.
Он заметил, что сегодня «постепенно меняется структура экономики, вырос, по сравнению с экспортом природных ресурсов, экспорт высокотехнологичной продукции». «Теперь крайне важно понять, какие еще точки роста, резервы есть в нашем распоряжении», - заявил секретарь Генсовета Партии.
В первую очередь Неверов указал на необходимость «реальной оценки того, насколько эффективно работают государственные программы». Он напомнил слова главы Счетной палаты Татьяны Голиковой о том, что «в бюджете можно найти триллион рублей, не сокращая расходы». Депутаты убедились в этом при работе над бюджетом 2016 года ко второму чтению, добавил вице-спикер.
«И нам необходимо совместно с министерствами и ведомствами серьезно повысить контроль над эффективностью расходов. У парламента все инструменты для этого есть. Это вопрос в нашей с вами компетенции и нашей с вами, коллеги, ответственности», - подчеркнул Неверов.
Во-вторых, Неверов призвал смягчить условия предоставления бюджетных займов регионам. «Необходимо пересмотреть межбюджетные отношения с регионами. Не секрет, что высокая закредитованность регионов приводит к тому, что они с трудом выполняют ключевые задачи, в том числе указы президента», - сказал Неверов.
«Сбалансированность бюджета, которая нам преподносится как главная задача, не должна являться таковой на самом деле», - продолжил политик. По его мнению, сбалансированность бюджета - это средство, а не цель. Целью же является выполнение социальных обязательств перед гражданами, нахождение точек роста экономики, поддержка регионов, уверен секретарь Генсовета Партии.
«Даже получив средства на замещение дорогого коммерческого кредита бюджетным, регионы не могут вырваться из порочного круга», - констатировал Неверов. Он указал на необходимость «предусмотреть для регионов хоть какую-то передышку» и подчеркнул, что «условия, на которых предоставляются бюджетные займы, должны быть приемлемыми».
«Коллеги, ведь речь не идет о кредитовании каких-то частных лиц, речь идет о субъектах Российской Федерации, в которых живут наши граждане», - обратился Неверов к залу.
Кроме того, Неверов назвал «пагубной» установку, что «Минфин всегда прав» и раскритиковал практику, когда ведомство, по его мнению, стимулирует иждивенчество, а не развитие регионов.
«Старая установка на то, что Минфин всегда прав, сказывается пагубно. Министерство просто никого не слышит», - заявил Неверов. Он указал на многочисленные разговоры о том, что регионы должны повышать свою инвестиционную привлекательность, делать все, чтобы приходил инвестор. «Но работа финансово-экономического блока устроена так, что субъектам просто невыгодно повышать свою доходную часть бюджета», - заметил Неверов.
«Регион бьется за то, чтобы увеличить, расширить налоговую базу, привлекает инвестиции, создает новые рабочие места, стимулирует деятельность малого бизнеса. Увеличиваются налоговые поступления. Вы думаете, региону от этого становится лучше?» - спросил Неверов.
«Увы! Потому что Минфин реагирует на эту радостную новость снижением трансферта из федерального бюджета», - констатировал он. Таким образом, работа по наращиванию своего экономического потенциала, увеличению налоговой базы приводит к тому, что помощь региона из федерального центра сокращается.
«Вместо того чтобы стимулировать развитие, стимулируется иждивенчество», - заявил Неверов. По его убеждению, методика формирования трансфертов должна быть в первую очередь прозрачной и восприниматься регионами. «И крайне важно провести такую работу как можно быстрее», - заявил секретарь Генсовета Партии.
В этой связи Неверов обратился к Медведеву взять эту работу под личный контроль. «До вас, Дмитрий Анатольевич, до Владимира Владимировича (Путина) губернаторам порой достучаться проще, нежели быть услышанным финансово-экономическим блоком (правительства)», - заявил он.
Следующая тема, которой коснулся секретарь Генсовета Партии в своем выступлении - дороги. «Несмотря на то, что построено и отремонтировано за год более 3 тыс. км, дороги по-прежнему остаются болезненной темой. Стоимость строительства дорожного полотна постоянно увеличивается, при том, что качество не становится лучше, несмотря на то, что появились новые, улучшенные технологии и материалы, которые активно используются во всем мире. Мы же, живем по старым нормативным стандартам, многие из которых не менялись со времен СССР. Я обращаюсь к министерствам и ведомствам, которые курируют эти вопросы: давайте оперативно проанализируем, какая толщина покрытия необходима, какого угла откосов достаточно, какой должна быть ширина дорожного полотна в зависимости от ее загруженности, какие материалы будут дольше служить в наших природных условиях. Новые стандарты должны привести к удешевлению, а не удорожанию дорожного полотна. Это в наших силах», - считает Неверов.
Завершая выступление, секретарь Генсовета Партии отметил, что «в целом давая оценку отчету правительства, вместе с экспертами мы подробно проанализировали ситуацию, оценили состояние отраслей, принятые решения и можем говорить сегодня о том, что правительство сделало все необходимое для того, чтобы минимизировать влияние негативных внешних факторов на российскую экономику. Сегодня у нас созданы необходимые условия, чтобы преодолеть все вызовы, не снижая социальных гарантий», - заявил Неверов.
«Фракция «Единая Россия» считает, что правительство справляется с поставленными задачами, и работу оценивает положительно», - заключил он.
