Леонов: Программные приоритеты деятельности ЦИК Партии
В Конкурсную комиссию
внутрипартийного конкурса по отбору кандидатур
для назначения на должность Руководителя Центрального исполнительного комитета
Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
Разработчик: секретарь регионального политического совета республики Коми Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Леонов Игорь Викторович
Леонов Игорь Викторович
Лично разработанные программные приоритеты деятельности ЦИК Партии:
В условиях обострившейся политической конкуренции главным приоритетом деятельности Партии является постоянная работа по удержанию и увеличению количества избирателей, устойчиво голосующих за кандидатов «Единой России» на выборах всех уровней.
Исполнительные органы партии – ЦИК, РИКи, МИКи и первичные отделения – должны работать в режиме избирательных штабов постоянно. То есть, превратиться буквально в «кузницу голосов» на выборах.
Это возможно в том случае, если наряду с вертикалью власти Партия выстроит встречную «полосу движения» - от избирателя к члену Партии, от него к секретарю «первички», далее к МИКу, затем РИКу и, наконец, ЦИКу.
Целью такой модернизации партийного механизма является формирование у большинства избирателей электорального пристрастия к «Единой России», которое позволит им добровольно, осознанно и с удовольствием голосовать за нашу Партию.
Далее представлены некоторые пункты программы модернизации.
1. ЦИК и РИКи - основные координационные центры всех избирательных кампаний.
Имеет смысл переформатировать структуру и должностные обязанности руководящих органов исполкомов с тем, чтобы в них появился отдельный человек, деятельность которого будет подчинена исключительно добыче голосов.
На сегодняшний день в большинстве регионов РИКи отделены от основных избирательных штабов и выполняют, как «Золушка», скорее обеспечивающие функции, не являясь генерирующим идейным и рабочим центром. Поскольку в РИК сосредоточены основные рычаги партийной работы и четко выстроена партийная сеть «РИК - местные отделения», необходимо на базе каждого РИК создать постоянно действующую политтехнологическую команду. Это будет способствовать эффективному тактическому управлению избирательной кампанией.
2. Совет руководителей РИК.
Для координации и усиления взаимодействия между регионами имеет смысл создать Совет руководителей РИКов и в рамках федеральных округов организовывать 1 раз в 2 месяца конференции по обмену опытом в разных регионах по очереди. Итогом подобного нововведения станет следование единой информационной линии, перенос положительного опыта партийной работы одного региона на другие, расширение деловых коммуникативных связей между руководителями РИК, совместное решение возникающих на региональном уровне проблем.
3. Электронная перепись членов Партии.
Вертикальная система электронной переписи членов Партии даст возможность вести учет работы партийных ячеек на местах, оперативно оповещать членов партии о планируемых мероприятиях, информировать о предпринимаемых Партией действиях и решениях, проводить мини-социологические опросы, а также аудит базы членов и сторонников партии и пр. Это в значительной степени усилит вовлечение партийного актива в работу, взаимодействие его с партийной структурой, чувства нужности каждого человека для Партии, а также позволит поддерживать выборную готовность на высоком уровне.
Электронная перепись должна коснуться и работы общественных приемных Партии. В ее базу могут быть добавлены граждане, обратившиеся в общественные приемные Партии и получившие положительное решение по заявленной ими проблеме, в качестве потенциальных сторонников на выборах.
4. Партийная школа.
Необходимо обеспечить разноуровневую подготовку и обучение партийных кадров в рамках работы партийной школы. Программа обучения может включать как развитие умений использовать избирательные технологии, так и освоение навыков партийного PR, агитационных и пропагандистских действий, публичных выступлений и дебатов.
Для этого целесообразно разработать программы обучения для партийных руководителей каждого уровня. Проект должен реализовываться как выездной: организованная группа высококвалифицированных преподавателей проводит семинары-тренинги при региональных отделениях Партии. Совместно с этим руководители РИК будут осуществлять горизонтальное общение внутри Федеральных округов.
Кроме того, имеет смысл обеспечить рабочие поездки членов Высшего и Генерального Советов Партии в регионы с целью патронажа за деятельностью РИКов (по федеральным округам).
Необходимо регулярно проводить обучающие, разъяснительные и мотивирующие мероприятия по осуществлению партийных проектов и акций, а также участии Партии в событиях регионального и местного уровня.
С целью использования всех возможностей для обучения партийных лидеров предлагается модернизировать формат партийных форумов, съездов депутатов «Единой России» всех уровней (по территориальному признаку), добавив к протокольной части ярко выраженный образовательный компонент. Главные задачи: усиление информационной доступности и повышение уровня компетентности депутатов по ряду значимых вопросов. Особое внимание должно уделяться имиджу депутатов, формирующих образ партии на местном уровне. Партийные руководители на местах должны являться действительно лидерами общественного мнения, имеющими максимальную осведомленность по широкому ряду социально-значимых и экономических вопросов, чтобы грамотно выстраивать диалог с населением.
5. Усиление роли первичных отделений Партии.
Согласно решению 13 съезда «Единой России» по инициативе лидера партии Дмитрия Медведева серьезная роль в обновлении Партии будет отведена именно первичным отделениям.
Безусловное преимущество, при выдвижении кандидатов от Партии для участия в избирательных кампаниях всех уровней должны иметь те, кто уже имеет опыт руководства партийными ячейками различного уровня, являлся секретарем «первички».
Партийная структура, особенно первичные и местные отделения Партии, должна стать привлекательной в первую очередь в глазах своих членов. Для этого надо разработать такие формы работы (например, местные партийные клубы, дискуссии, командные тренинги, социальные сети взаимопомощи и пр.), которые позволят повысить в глазах членов «первичек» авторитет Партии, уровень доверия к ней, больше уделять внимания конкретному партийцу как человеку. Так, например, проект 1+10 должен тестироваться не только во время предвыборных кампаний, а на таких акциях, как помощь пострадавшим в чрезвычайных ситуациях, благотворительных акциях, для оповещения о партийных мероприятиях и пр. Необходимо также участие рядовых членов партии в акциях и мероприятиях, организованных партией, но несущих неполитическую направленность.
6. Руководители исполнительных комитетов в качестве кандидатов на выборах.
Обязательной ступенью для руководителей исполнительных комитетов должно стать участие в качестве кандидатов в избирательных кампаниях разного масштаба. Таким образом, в выборах будут участвовать «проверенные» кандидаты, имеющие опыт управленческой и партийной работы. Также у руководителей МИК и РИК появится необходимость постоянно поддерживать авторитет и узнаваемость у потенциальных избирателей.
7. Модернизация исполкомов.
Одним из условий перехода на новый качественный уровень работы ЦИК, РИК и МИК должно стать эффективное перераспределение ресурсов, оптимизация структуры и штатного расписания с целью исключения дублирующих функций различных подразделений и сокращения бессмысленного документооборота. Необходим качественный подбор и отбор специалистов, стимулирование ключевых специалистов.
8. Усиление работы с целевыми группами электората.
Принимая во внимание самую массовую и активную целевую группу электората – пожилых людей, имеет смысл активизировать работу с ней, вовлекая Союзы пенсионеров, ветеранов, общественные организации разного толка в совместные с Партией мероприятия. Например, успешно внедрённый в Коми проект «Третий возраст» – университет для пожилых людей, все мероприятия которого поддерживаются «Единой Россией».
Важным приоритетом в деятельности партии также должна оставаться и быть усилена работа с молодежью. Особое внимание стоит уделить волонтерским организациям. Необходимо, чтобы партия позиционировалась в качестве механизма социального лифта, дающая реальные возможности для приобретения качественно нового социального статуса и возможности карьерного роста для активных целеустремленных молодых людей.
9. Идеологические и моральные ценности.
Предлагается реализовать всероссийский партийный проект, посвященный поиску объединяющей идеологии «Единой России»: вынесение на голосование и общественное обсуждение объединяющих ценностей с выходом на идеологию партии. Основной месседж: «В числе вызовов, стоящих перед партией - запрос на партийную идеологию. Необходимо конкретизировать те ценности, которые нас объединяют и которые отличают нас от оппонентов, сформулировать их кратко и доступно для широких масс и активно заниматься их продвижением.
Ввести на высшем уровне кодекс чести члена партии - свод определенных морально-нравственных принципов, которых обязуется придерживаться в своей повседневной жизни и деятельности каждый член партии. Торжественное обещание соблюдать кодекс чести должно быть произнесено при принятии человека в члены партии. Данное нововведение будет позиционироваться как серьезное отношение партии к формированию своего актива, принципиальная позиция партийного руководства по вопросу партийной дисциплины, чистоты партийных рядов и морального облика каждого члена партии.
10. PR«Партии реальных дел».
Необходимо модернизировать укрепление имиджа «Единой России» как «Партии реальных дел». Коммуникационный поток должен быть выстроен так, что любые позитивные социально-экономические события связываются с инициативой, поддержкой и деятельностью «Единой России» и приносят конкретное и понятное благо для каждого жителя города, района, субъекта Федерации и всей России в целом. Для этого необходима внутрипартийная работа с партийцами -руководителями предприятий и организаций и договоренность о том, чтобы планирование и достижение результатов деятельности проходило через Партию. Цитируя лидера «Единой России» Д. А. Медведева, надо подчеркнуть, что «Нельзя делать как раньше, когда все благодарили определенную партию… Но мы не должны стесняться говорить о своих успехах. Бюджеты на всех уровнях принимаются под прямым контролем партии, за бюджеты голосуют депутаты - члены «Единой России»; "Надо учиться продавать свои результаты, это нормально, это политическая борьба!"
11. Выход в народ.
Кроме положительно зарекомендовавшей себя нормы обязательных депутатских приемов на базе региональных и местных общественных приемных и депутатских десантов, стоит ввести регулярные встречи и общение с населением депутатов вместе с членами «первичек». Необходим «выход в народ» - на предприятия, во дворы, на неполитические мероприятия и т.д. «Партия «должна быть более открытой, более понятной людям, она должна восприниматься, как своя» (Д.А.Медведев).
12. Ввести в практику реализацию партийных проектов на конкурсной основе, тем самым развивая состязательность и креативность.
