Интернет-безопасностью детей займется саморегулируемая организация
Прямое участие государства в обеспечении интернет-безопасности детей будет неэффективно и должно осуществляться саморегулируемой организацией (СРО), заявил министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев во вторник, 7 февраля, на брифинге в Москве, сообщает "Интерфакс".
"В области безопасности в интернете есть ряд международных организаций, которые сотрудничают на равных только с уполномоченными институтами гражданского общества, - отметил Щеголев. - А нам сотрудничество с такими организациями необходимо, поскольку преступления в интернете носят трансграничный характер". По словам министра, задачу создания таких институтов необходимо решать без участия госорганов, что обозначено в проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам регулирования отношений при использовании информационно-телекоммуникационной сети интернет".
Это проект закона подготовлен некоммерческим партнерством "Лига безопасного Интернета" в конце прошлого года и к настоящему времени направлен на экспертизу в Минкомсвязи. "При обсуждении законопроекта часто звучало, что формирование и ведение "черного списка" или "белого списка" контента нужно поручить госорганам, - рассказал Щеголев. - Мы от этого открестились - считаем, что это будет неэффективно, не будет пользоваться доверием общества и должно осуществляться саморегулируемой организацией, которая должна появиться в ходе дальнейшего обсуждения законопроекта".
В самом документе прописано, в частности, что ведением единого реестра интернет-угроз (информационная система, содержащая список доменных имен или универсальных указателей страниц интернет-сайтов, на которых размещается информация, распространение которой на территории РФ запрещается федеральными законами) должна заниматься уполномоченная некоммерческая организация.
Проект закона определяет также порядок работы этой организации. В частности, она может самостоятельно внести тот или иной ресурс в реестр интернет-угроз, если на нем размещена информация о сексуальном совращении, сексуальной эксплуатации несовершеннолетних и иных материалов, связанных с детской порнографией. При этом владельцы таких сайтов могут в течение трех месяцев обжаловать решение организации в суде.
Включение в реестр интернет-сайтов, содержащих другую информацию, распространение которой запрещается федеральными законами, организация будет осуществлять на основании вступившего в силу решения суда. При этом владельцы таких сайтов должны в течение суток удалить соответствующую информацию. К числу запретной информации относятся, в числе прочего, пропаганда наркотиков, неправомочное раскрытие персональных данных и информация, составляющая коммерческую тайну.
Также законопроект обязывает операторов связи прекращать доступ пользователей к интернет-сайтам, включенным в единый реестр интернет-угроз.
По словам Щеголева, после юридической оценки документа министерство будет принимать решение о его дальнейшей доработке или о направлении на рассмотрение других органов власти.
Помимо реестра интернет-угроз или "черного списка" возможно появление "белого списка". Как отметил министр, "белые списки" уже имеются у коммерческих организаций (у операторов связи - прим. ред), существуют такие списки у министерства образования. "Они нужны для родителей, которые хотят, чтобы их дети пользовались проверенным контентом, знали, куда за ним можно обратиться, где можно взять такие "белые списки" или контентные фильтры.
По данным Минкомсвязи, из 60 млн российских интернет-пользователей 59% - подростки в возрасте 12-15 лет, неопытностью которых, по утверждению Щеголева, пользуются злоумышленники.
По словам заместителя руководителя аппарата Государственного антинаркотического комитета России Геннадия Удовиченко, выступавшего на "Форуме безопасного интернета", сеть стала одним из основных способов распространения синтетических наркотиков. При этом он отметил, что в мире насчитывается около 10 тыс. интернет-сайтов, пропагандирующих наркотики, а с учетом блогов и форумов это число достигает сотен тысяч. Удовиченко подчеркнул также, что приблизительно 40% этих ресурсов находится в Рунете.
НП "Лига безопасного Интернета" было образовано год назад, а председателем ее попечительского совета был выбран Щеголев.