Депутаты одобрили законопроект о санации банков

Госдума на пленарном заседании в пятницу, 10 февраля, приняла в первом чтении законопроект о санации банков и расширении полномочий Агентства по страхованию вкладов (АСВ), передает ER.RU.

Законопроект придает статус постоянно действующего закону «О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2011 года», принятому в октябре 2008 года для предупреждения банкротства банков в РФ в условиях финансового кризиса. Документ также вводит возможность осуществления финансового оздоровления банков лицами, не имеющими к ним никакого отношения, без участия АСВ. Поправки также предусматривают ответственность за финансовые злоупотребления в банках, которые проходят процедуру оздоровления. Также предусмотрено право Агентства как в случаях банкротства, так и в случаях финансового оздоровления запрашивать и получать информацию от широкого круга лиц для финансовых расследований, связанных с выводом активов. Кроме того, понижается нижний предел величины сделок, которые может оспаривать конкурсный управляющий. В настоящее время этот порог составляет 1% от активов банкротящейся организации, предлагается снизить его до 0,1%.

Данный законопроект очень важный, так как направлен на усиление ответственности контролирующих лиц банка за действия и причиненные убытки банку. Он уточняет механизм оспаривания сделок, совершенных в преддверии банкротства банков, владение возможностью использования механизмов передачи имущества и обязательств банка в ходе конкурсного производства, введение возможности погашения требований кредиторов путем заключения соглашения об отступном и зачете встречных однородных требований, отметила председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Наталья Бурыкина.

Вместе с тем, по ее словам, у комитета имеется ряд существенных замечаний к данному законопроекту, которые будут обсуждены в ходе подготовки его ко второму чтению. В частности, комитет по финансовому рынку считает, что рассмотрения требуют вопросы вывода из конкурсной массы определенных видов имущества – для того, чтобы было понятно, какое имущество будут выводиться из конкурсной массы и для кого это делается.

Кроме того, «на рынке существует два регулятора деятельности по доверительному управлению ценными бумагами – это Банк России на основании своих подзаконных актов и общая норма Гражданского кодекса и в соответствии с ними федеральная служба по финансовому рынку», отметила Бурыкина.

«Эти вещи необходимо выровнять, чтобы к различным лицам, которые участвуют в этом процессе, предъявлялись равные требования, - считает она. - Также важная тема – расширение возможностей инвесторов, которые участвуют в процедурах финансового оздоровления. Здесь необходимо будет рассмотреть и существенно доработать вопрос в части отсутствия конфликтов с законом об инсайдерской информацией».

«В целом мы отмечаем данный законопроект, как позитивный, и предлагаем его поддержать», - заключила Бурыкина.