Бурматов: Медведев выступает в поддержку продвижения талантливых кадров на госслужбе
Разработка системы продвижения талантливых кадров на государственной службе – одна из ключевых тем, которую президент РФ Дмитрий Медведев обсудил с представителями «Открытого правительства» в среду, 14 марта в Сколково. Такое мнение в комментарии ER.RU выразил первый заместитель председателя комитета Госдумы по образованию Владимир Бурматов.
«Центральная тема встречи – это то, что у нас не работает система социальных лифтов, и, в частности, система продвижения талантливых кадров на государственной службе, - убежден парламентарий. - И раньше со стороны Медведева была критика этой системы. Сегодня он продолжил ее критиковать и предложил ряд мер, которые могли бы эту ситуацию изменить».
По мнению депутата Госдумы, на государственной службе действительно существует острая потребность, «во-первых, в квалифицированных кадрах, во-вторых, в молодых кадрах, в-третьих - в кадрах, которые приходят на госсужбу для того, чтобы работать, а не рассматривают это как кормушку».
«В то же время, если посмотреть опросы общественного мнения, то большинство молодых людей хотели бы стать чиновников, потому что считают, что это принесет им коммерческую выгоду. То есть, они заранее настроены брать взятки. При этом большинство молодых людей просто не представляют, с чем им придется работать, это просто модная специальность для них», - сказал Бурматов.
Он отметил, что поддерживает предложенную президентом форму проведения он-лайн экзамена для госслужащих. «Я вполне допускаю такую форму контроля за компетентностью чиновника, - сказал парламентарий. – Это одна из возможных форм». Однако, по словам первого зампреда думского комитета, не очень понятно, как эта форма будет реализовано на практике. «На мой взгляд, те компании, которые занимаются подбором высококвалифицированного персонала, могли бы предложить свои варианты такой проверки», - предположил Бурматов.
По его словам, в этом случае необходимо выполнить одновременно две задачи. «Первое – отдалить чиновника, проходящего аттестацию, от экзаменатора для того, чтобы исключить давление на экзаменующего или на комиссию, которая принимает экзамены, - сказал депутат. - А во-вторых, добиться того, чтобы сам чиновник, а не кто-либо другой, проходил этот экзамен. Необходимо реализовать эти задачи в комплексе. Мне кажется, есть смысл рассмотреть разные варианты решений, которые могли бы предложить кадровые агентства. А, может быть, и Агентство стратегических инициатив (АСИ). У них, я думаю, есть соответствующие наработки».
Парламентарий также отметил, что подобные аттестационные проверки и экзамены приняты во многих странах. «Госслужащий должен время от времени подтверждать свою квалификацию. Это абсолютно нормальный процесс. Я вполне допускаю, что наших чиновников это может смутить. Но ничего особенного тут нет. Как человек, отвечающий за государственные решения принципиальной важности, чиновник должен проходить соответствующие процедуры и подтверждать свою компетентность», - считает первый зампред думского комитета.
Бурматов добавил, что предложенный Медведевым конкурс на замещение должностей, в частности, замминистра, можно проводить в комплексе с инициативой об оценке компетенции госслужащих. «В плане формирования социальных лифтов – абсолютно нормальная инициатива. Она создает конкуренцию, а конкуренция - это всегда эффективность. С одной стороны, чиновник сам будет понимать, что для него открыта дорога и это будет тем самым социальным лифтом. А с другой стороны, осознание того, что его должность является вполне конкурентным местом, на которую постоянно объявлен конкурс, будет подстегивать к эффективности действующих чиновников», - пояснил он.
Что касается доведения уровня оплаты работы госчиновников до рыночного, то, по мнению парламентария, необходимо рассматривать эту меру в контексте предложенного накануне пакета антикоррупционных мер. «Медведев предложил, в частности, ввести контроль за расходами чиновников. Во всех странах – это базис антикоррупционной деятельности. Другим таким же базовым решением является увеличение зарплаты чиновников. Государство, повышая зарплату чиновникам, всегда экономит. Если у человека есть серьезный доход, для него страшно его потерять. Этот доход позволяет ему нормально жить и честно работать. Если при этом реализуются еще ряд антикоррупционных мер, то человек скорее предпочтет получать хорошую заработную плату, чем брать взятки и лишиться этой должности», - отметил Бурматов.
Касаясь темы кадрового резерва, первый зампред думского комитета, в частности, отметил: «Я как участник "президентской тысячи" могу сказать, что кадровый резерв существует и работает. За время нахождения в этой «тысяче» с 2008 года я поменял уже третье место работы. Я вижу, что есть динамика и у других участников «тысячи». Но остается вопрос поиска талантливых кадров, которые еще не переписаны, которых нет еще ни в одном резерве. Никто их не ищет, никто с ними не работает и не занимается тем, чтобы их внедрять в структуры государственной службы. Насколько я понимаю, Медведева интересует именно это».
«Он (Медведев – ред.) ведет речь о том, что нам нужно искать новые кадры, о которых еще никто не знает. Например, талантливый парень закончил 5-й курс факультета государственного и муниципального управления, а идет работать операционистом в банк. Это плохо, потому что он талантливый парень и мог бы быть хорошим и честным чиновником, а вынужден за маленькую зарплату заниматься делом, которое ему не по душе. Как сделать так, чтобы его нашли, и он оказался в кадровом резерве – это самая важная задача, которую сейчас предстоит решить», - заключил парламентарий.
Напомним, что в среду, 14 марта президент РФ Дмитрий Медведев в Сколково провел встречу с представителями «Открытого правительства». В ходе встречи глава государства, в частности, отметил, что зарплаты государственных чиновников необходимо в ближайшее время переводить на рыночный уровень. Также Медведев отметил, что база данных по госслужащим на сегодняшний день недостаточно активно используется, в связи с этим, возможно, необходимо задействовать опыт советского времени.Кроме того, президент РФ поддержал идею введения системы экзаменов для госслужащих, а также испытательного срока для них. «Экзамены - это штука полезная. Я, пожалуй, соглашусь с тем, что для государственных служащих и, особенно, для больших начальников лучше такие экзамены проводить он-лайн, потому что иначе вероятность давления на экзаменаторов становится весьма и весьма высокая», - отметил он.
