Бабенко: Программные приоритеты деятельности ЦИК Партии
В Конкурсную комиссию
внутрипартийного конкурса по отбору кандидатур
для назначения на должность Руководителя Центрального исполнительного комитета
Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
Разработчик: председатель Свердловского регионального совета сторонников Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Бабенко Виктор Владимирович
Программа
приоритетной деятельности Центрального исполнительного комитета Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
г. Екатеринбург
2012 год
Содержание
1. Приоритетные направления работы в области партийного строительства, развитии сети первичных отделений Партии.
2. Планирование и реализация агитационно-пропагандистской работы, важнейшей составляющей деятельности исполнительных органов Партии
3. Усиление контпропагандистской работы как одной из составных частей современной партийной работы
4. Приоритетные направления деятельности с общественными объединениями, Общероссийским народным фронтом, сторонниками Партии.
5. Другие важные направления работы.
Приоритетные направления работы в области партийного строительства, развитии сети первичных отделений Партии
Главной задачей любой Партии является завоевание власти. Всероссийская политическая партия«ЕДИНАЯ РОССИЯ» является ведущей политической силой Российской Федерации, партией, взявшей на себя весь груз ответственности за судьбу страны в последние годы, ведущей страну вперед. Именно в период, когда в авангарде политической жизни Российской Федерации была и является Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» наша страна вновь заняла лидирующие позиции на мировой арене, вернула себе статус великой державы.
Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ»на протяжении последних десяти лет устойчиво удерживает лидирующие позиции во всех регионах страны. Главной задачей Центрального исполнительного комитета Партии является обеспечение завоевания большинства в органах власти на всех уровнях.
В этой связи одним из основных направлений работы Центрального исполнительного комитета является организация партийного строительства.
Ключевым вопросом в этой области является подбор, расстановка и подготовка кадров, как на должности руководящих и контрольно - ревизионных органов Партии, так и при формировании органов власти, а также создание условий управления партийными органами.
Любая организация сильна кадрами. Поэтому приоритетным направлением работы является формирование кадрового резерва. Десятилетний опыт работы позволяет сделать вывод, что необходимо обратить внимание на простых членов Партии, вовлечь их в партийную работу. Основным звеном здесь является первичное отделение Партии. Именно здесь необходимо сосредоточить основные усилия для самореализации членов Партии.
Первичное отделение Партии – основная организационная единица внутреннего партийного устройства. От организации работы первичных отделений Партии зависит эффективность работы местного, регионального отделений, и Партии в целом. Партия сильна своими первичными отделениями. Именно первичные отделения осуществляют непосредственную работу с людьми (избирателями) на «земле» и от эффективности работы первичного отделения Партии зависит конечный результат любых выборов, начиная от выборов органов местного самоуправления, заканчивая федеральными выборами.
Организовать работу с первичным отделением Партии возможно, как ставя задачу «сверху», выполняя задачи, оставленные вышестоящими партийными органами, так и реагируя на посылы «снизу», отвечая на живые, конкретные проблемы данного местного сообщества.
Но выполнение и тех и других задач будет невозможным без определенной инициативы со стороны членов первичных организаций – рядовых партийцев. А это значит, что их надо мотивировать на выполнение задачи, чтобы они понимали и видели нужность своих действий.
Центральному исполнительному комитету необходимо разработать основные положения повестки работы первичного отделения Партии, которые нужно учитывать в плане работы первичного отделения на год, который должен содержать текущее и перспективное планирование работы,направленной на решение задач, стоящих перед первичным отделением и вышестоящими структурами Партии.
Центральный исполнительный комитет и ранее организовывал партийную учёбу. Однако, эта практика носит скорее всего эпизодический характер. С целью придания систематического повышения квалификации работников и их дальнейшего совершенствования профессиональной подготовки кадров необходимо принять решения об обязательном обучении сотрудников аппаратов ЦИК (РИК, МИК), членов Партии, входящих в кадровый резерв. Опыт и практика показывают, что на стороне невозможно найти подготовленных сотрудников, соответствующих требованиям, предъявляемым к профессионалу с учётом специфики работы на каждом конкретном месте. Кроме того, не используется накопленный опыт работы в региональных и местных отделениях Партии. Семинары и плановые занятия не позволяют в должной мере готовить кадры по современным технологиям. Подготовка специалистов на штатных должностях в рабочее время требует длительного срока вхождения в должностные обязательства и не предусматривает использования передового мирового опыта работы. Поэтому система подготовки кадров должна быть приоритетной в партийной работе. Она не должна быть пущена на самотёк. Тем более, что подготовленные специалисты снимают многие проблемы в работе аппаратов исполнительных комитетов.
Необходимо также обеспечить в хорошем смысле карьерный рост членов Партии. Этому вопросу необходимо придать новый импульс. Так как известно, что карьерный рост и даже передвижение по службе в параллельном измерении стимулирует работников и повышает в итоге эффективность их работы. Зачастую, работники исполнительных комитетов не рассматриваются как кадровый резерв. Это является ошибкой. В связи с этим, необходимо внести соответствующие поправки к существующим нормам, с целью повышения заинтересованности способных работников аппаратов исполнительных комитетов в своей деятельности и, как следствие, усиления влияния Партии в различных структурах.
Необходимо разработать единые критерии в подготовке кадров партийного актива. С этой целью нужно использовать накопленный опыт. Наладить выпуск методических материалов по тем или иным вопросам деятельности Партии и обязательное доведение этих материалов до членов первичного отделения Партии.
Планирование и реализация агитационно-пропагандистской работы, важнейшей составляющей деятельности исполнительных органов Партии
Планирование и реализация агитационно-пропагандистской работы является важнейшей составляющей деятельности исполнительных органов Партии. У партии уже есть основной ресурс для информирования и продвижения своих идей - это партийный сайт www.er.ru. Однако в наше время большое значение имеет интерактивное общение, поэтому федеральный партийный сайт стоит необходимо дополнить форумной (интерактивной) площадкой.
Ранее у партии была федеральная партийная газета «Единая Россия», затем ее выпуск был прекращен из-за проблем с оперативностью и доставкой. Все-таки Россия – большая страна и Интернет есть не у всех. Возможно, стоит решить вопрос о регулярном периодическом партийном издании. Это может быть журнал с периодичностью раз в месяц. Таким образом, оперативная информация размещается на сайте, а аналитическая – в журнале.
Учитывая, что наиболее основную долю информации наши жители получают из телевидения, необходимо продолжать уделять этому самое пристальное внимание. В ЦИКе и сейчас есть отдел по взаимодействию с федеральными каналами. Желательно, чтобы в русло его внимания входили не только телеканалы общего доступа («1 канал», «Россия», «5 канал» и т.д.), но и телеканалы, идущие по кабельным сетям, популярные у среднего класса («Эксперт ТВ», «РБК» и т.д.) Необходимо постоянное формирование позитивных информационных партийных поводов.
Большую роль в коммуникационном процессе, особенно для молодежи, играют социальные сети Усиление работы в социальных сетях тоже должно стать одним из приоритетов. Высшим партийным руководителям (в том числе и руководителю ЦИКа) необходимо вести блоги, открыть странички в социальных сетях, где они будут доступным языком объяснять партийную точку зрения.
Активную работу на благо партии проводят дискуссионные клубы партии. Это место обмена идеями, точками зрения, подходами к решению тех или иных наиболее злободневных социальных проблем. Необходимо сделать работу дискуссионных клубов более открытой вплоть до онлайн трансляция заседаний на федеральном сайте Партии. Именно партийные клубы должны взять на себя выработку программных решений партии.
Споры и дискуссии с оппонентами на всех уровнях выборов стали законом. Но эта практика должна быть повседневной. Нам следует использовать любой повод для дискуссии с нашими политическими соперниками. Формирование и обеспечение деятельности федеральной дебат-команды также важный участок работы.
Естественно, что ЦИК партии должен быть главным консультантом и помощником для региональных исполкомов и их агитационно-пропагандистских отделов. Необходимо заказывать на постоянной основе исследования по политическим и электоральным предпочтениям жителей страны, регулярно проводить обучающие семинары по современным политическим и коммуникационным технологиям, знакомить с опытом агитационной работы дружественных партий за рубежом и т.д.
Усиление контрпропагандистской работы как одна из составных частей современной партийной работы
Наши политические формальные и неформальные оппоненты во всех проблемах нашей страны видят одного «виновника» - нашу партию. В любых дискуссиях и спорах они объединяются и пытаются всех убедить, что уж они-то знают какое-нибудь одно простое и чудодейственное решение каждого сложного вопроса. Это значит, что любая дискуссия и спор с оппонентами всегда будет проходить в формате «один против всех». И мы должны всегда быть готовы к тому, чтобы вступать в дискуссии с любой политической силой. Это говорит о том, что люди, вступающие в дебаты (дебат-команда), должны быть подготовлены к этому и психологически и идейно. Именно дебаты позволяют проявить всю слабость оппозиции. Поэтому сопровождение и обеспечение деятельности дебат-команды, как уже говорилось выше, - важнейшее направление работы ЦИКа партии.
Другой важный аспект состоит в том, что деятели оппозиционных партий весьма часто попадают в криминальные и околокриминальные скандалы (преступления, вымогательство взяток, хулиганство и т.д.). Мы должны оперативно распространять информацию об этом. Считаю, что этим должна заниматься отдельная структура в ЦИКе партии.
Естественно, что «фронт борьбы» с оппонентами проходит не только на федеральном уровне. Более того, можно с полным основанием сказать, что этот фронт переходит на муниципальный уровень. Именно там будет сосредоточен основной акцент политической борьбы. Мы должны помочь нашим региональным отделениям в обеспечении контрпропагандистской деятельности. Считаю целесообразным начать регулярное периодическое издание контрпропагандистской направленности и распространение его по региональным отделениям.
Конечно, мы не должны забывать о том, что вся контрпропагандистская деятельность должна быть этичной и мы должны не просто обличать наших идейных противников, но и стремиться их переубедить, сделать нашими союзниками и сторонниками. Для этого подходят площадки наших дискуссионных клубов и «Народного Фронта». В итоге, это работа должна привести к тому, чтобы наши оппоненты перестали заниматься популизмом и взялись за выстраивание конструктивного диалога с нашей партии.
.
Приоритетные направления деятельности с общественными объединениями, Общероссийским народным фронтом, сторонниками Партии
Партия, являясь общественным объединением, одним из институтов гражданского общества, тем не менее, является единственным субъектом, принимающим участие в формировании законодательных органов государственной власти и одним из основных игроков процедуры формирования органов местного самоуправления, как представительных, так и исполнительных.
В этой связи необходимо шире использовать накопленный опыт по выстраиванию отношений с общественными организациями. Это необходимо не только для поддержки кандидатов от Партии на выборные должности в государственные органы и органы местного самоуправления, но и для формирования совместного кадрового резерва.
Центральному исполнительному комитету Партии нужно подготовить для структурных подразделений постоянно действующих руководящих и контрольно-ревизионных органов Партии методические материалы с учётом обобщённого опыта взаимодействия с общественными объединениями.
Исполнительным комитетам нужно активизировать работу с общественными объединениями, прежде всего с входящими в Общероссийский народный фронт, а также с общественными организациями, имеющими многолетний положительный опыт взаимодействия с Партией, пользующимися авторитетом среди населения (ВОО МГЕР, ветеранские организации, профсоюзные организации и пр.)
В условиях повышения требований к качеству партийных кадров возрастает роль советов сторонников Партии. Поэтому приоритетным направлением в работе исполнительных органов Партии должно быть усиление взаимодействия с советами сторонников Партии. Необходимо создать условия для постоянного привлечения в Партию новых достойных членов из числа сторонников Партии. Для этой цели использовать все возможные методы для повышения статуса института сторонников, от участия в планировании работы до организации совместных мероприятий, акций.
Другие важные направления работы
Установление коммуникации между партийными структурами различного уровня – залог успешной и оперативной работы Партии. Как правило, текущая работа осуществляется исполнительными комитетами соответствующего уровня (Центральным, региональным, местным), которые представляют собой единую вертикаль исполнительных органов Партии.
Для того, чтобы партийный механизм работал без сбоев, необходимо, чтобы информация от Центрального исполнительного комитета Партии до первичных отделений Партии и в обратном направлении проходила в кратчайшие сроки.
В этой связке важными звеньями являются региональные и местные исполнительные комитеты Партии. От того, как в них выстроена работа во многом зависит качество работы исполнительной партийной вертикали.
Для передачи информации необходимо использовать любые возможные способы передачи информации при условии соблюдения некоторых критериев, в частности: адресность, достоверность, конфиденциальность, своевременность.
В случае, когда в региональном отделении Партии насчитывается большое количество местных отделений (например, в Свердловской области), как правило, в Региональном исполнительном комитете такого регионального отделения Партии в каком-либо отделе организуется группа ответственных сотрудников, отвечающих за координацию местных отделений Партии по тому, или иному критерию (территориальный, количественный и т.п.)
Информация в местные исполнительные комитеты может передаваться посредством направления циркулярных писем, телефоно/факсограмм, электронной почты, иных способов установления связи. Главным условием здесь является обязательное обеспечение коммуникации вышестоящего партийного органа в лице ответственного с местным отделением Партии. Желательно, чтобы на контакте с региональным отделением Партии было несколько представителей местного отделения Партии, уполномоченных на получение и передачу информации
Важной формой контроля выполнения поставленных задач является регулярная отчетность за проделанную работу.
Указанная отчетность может осуществляться непосредственно, в виде заслушивания доклада ответственных лиц путем вызова в вышестоящие партийные органы либо участия в селекторных совещаниях посредством телефонной, видео, либо иной связи, а также в виде представления специально оформленных отчетов.
Указанная отчетность может быть как плановой, выполняемой на основании утвержденного плана работы, так и текущей, выполняемой на основании отдельных поручений, а также специальной, касающейся работы по отдельным направлениям, направляемая в ЦИК на основании специальных поручений.
Важным моментом в организации отчетности в ЦИК является правильное первоначальное распределение поручений между исполнителями на нижестоящем уровне. Это могут быть специально назначенные ответственные за те или иные направления деятельности, так и специалисты, компетентные в том или ином вопросе деятельности Партии и соответствующей партийной структуры. Исполнители могут направлять запрашиваемую информацию как непосредственно в ЦИК по каждому вопросу, так и путем формирования комплекта отчетных документов за определенный период.
