Карта сайта
4 июня 14:00

Строительство и ЖКХ. Приоритеты «Единой России»

Строительство и жилищная сфера находятся в ряду главных критериев качества жизни от которых напрямую зависит уровень благополучия граждан. В Предвыборной программе «Единой России» именно обеспечение нового, современного качества жизни россиян является ключевым стратегическим приоритетом работы Партии на ближайшее время и на перспективу. Как решить проблему ветхого и аварийного жилья? Можно ли в России уйти от модели долевого строительства и перейти к нормальным кредитным отношениям в жилищной сфере? Как реализовать свои жилищные права и выстроить взаимоотношения с управляющей организацией? На эти и другие вопросы 4 июня вответил руководитель рабочей группы Президиума Генсовета партии «Единая Россия» по защите прав дольщиков, федеральный координатор партпроекта «Школа грамотного потребителя» Александр Сидякин.

  • 1.
    Уважаемый Александр Геннадьевич! В Москве принята программа реновации жилого фонда. В связи с этим, будут ли приняты меры по ускорению строительства мусороперерабатывающих заводов в Подмосковье, для переработки и утилизации строительного мусора и возможного его повторного использования? // Сергей Дрожжинов

    Думаю, что ускорение не требуется, поскольку спешка может привести к снижению качества строительства. Московская область планирует построить три из десяти новых мусороперерабататывающих комплексов с глубокой сортировкой уже к осени. Их возведут на территории Каширского, Клинского и Сергиево-Посадского городских округов. Как раз к концу года начнут сносить первые ветхие пятиэтажки в рамках программы реновации в Москве. Между двумя регионами будет подписано соглашение, сколько, когда и куда будет вывозиться отходов от строительства, сноса и грунтов – это около 10-13 млн тонн в год.

    Надо отметить, что строительные отходы от сноса жилых домов имеют низкий класс опасности (пятый) и не наносят ущерб окружающей среде в отличие от других видов отходов, тех же техногенных грунтов при строительстве новых веток столичного метро.

    Более того, отходы от реновации при грамотном подходе могут быть полезными. Из вторичной переработки (рециклинга) железобетонных изделий получают щебень, который применяется для отсыпки строительных площадок, дорог второй категории, изготовления фундаментных блоков, плит перекрытий, лестничных маршей и т.д. Изделия из метала можно использовать при новом строительстве, керамику пустить на пешеходные дорожки, песок и пластик на тротуарную плитку. Это новая и очень перспективная отрасль мусоропереработки, которая сейчас активно зарождается в Подмосковье.

  • 2.
    Александр Геннадьевич, пожалуйста, помогите нам получить долгожданное жилье. Кто должен оказать господдержку обманутым дольщикам, не в виде отписок, а реальными действиями? // Петр

    Важно сказать, что все проблемные жилые дома находятся на контроле федеральных и региональных органов власти и Рабочей группы Партии. По итогам 2017 года, в партийном реестре находится 1179 проблемных объектов в 72 субъектах РФ, в то время как «дорожные карты» по завершению строительства есть только по 836 объектам в 69 субъектах РФ. Поэтому мы проводим с Минстроем РФ сверку реестров проблемных объектов.

    К сожалению, автор вопроса не указал адрес своего проблемного дома, поэтому скажу об общих принципах.

    Во-первых, меры государственной поддержки, направленные на защиту прав «обманутых дольщиков», предусмотрены в региональных законах 54 субъектов РФ, где такая проблема существует. Посетителю сайта ER.RU, задавшему вопрос, нужно посмотреть есть ли такой закон в том регионе, где он проживает.

    Во-вторых, как показывает практика, единого рецепта достройки просто не существует. По каждому проблемному дому принимаются конкретные решения исходя из специфики ситуации.

    В-третьих, решение вопроса завершения строительства в немалой степени зависит от конструктивной позиции самих «обманутых дольщиков», от их активности, но не на митингах, которые служат лишь привлечению внимания к проблемной стройке, а за столом переговоров.

    Поэтому необходимо, прежде всего, убедиться, что недостроенный дом признан проблемным, так как по всем проблемным объектам региональные органы власти разрабатывают «дорожные карты» с алгоритмом завершения их строительства, и включиться в региональный реестр пострадавших граждан, который формируется в соответствии с Приказом от 12.08.2016г.  № 560 Министерства строительства и ЖКХ РФ.

  • 3.
    Каким образом можно решить проблему расселения ветхого и аварийного жилья? // Марина

    Очевидно, путем переселения в новое жилье. На самом деле, сегодня мы подходим к пониманию, что можно планировать весь жизненный цикл здания – эксплуатацию, ремонт и снос, – и не допускать в будущем превращения многоквартирных домов в непригодные для проживания и просто опасные для граждан строительные объекты. Долгое время на ветшающий жилищный фонд просто закрывали глаза.

    За последние 10 лет в рамках реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда были переселены 1,02 млн граждан из 15,81 млн кв.м. аварийного жилья. Миллионный житель получил ключи от квартиры в новостройке в городе Дегтярске Челябинской области в июле прошлого года.

    Это беспрецедентная программа, на которую было выделено в общем сложности 576,68 млрд рублей – чуть больше половины из федерального бюджета по линии Фонда содействия реформированию ЖКХ и оставшаяся часть из региональных бюджетов.

    Однако по состоянию на начало 2018 года в регионах уже выявлен 42 281 аварийный дом общей жилой площадью 12,2 млн кв.м. Это почти столько же, сколько было расселено в предыдущие годы! В этих домах проживают еще 724,46 тыс. человек. И понятно, что темпы расселения должны быть выше.

    К 1 июля 2018 года будет разработан новый постоянно действующий механизм переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом задач, поставленных в Указе Президента РФ от 7 мая 2018 года №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

    Я напомню, что в указе поставлена амбициозная задача по планомерному сокращению объемов аварийного жилищного фонда, непригодного к проживанию.

    За пять месяцев этого года уже расселено аварийное жилье общей площадью 38,77 тыс.кв.м. В нынешнем году на реализацию программных мероприятий направят 21,52 млрд рублей. 30,83 тыс. человек должны переехать в новые благоустроенные квартиры.

  • 4.
    Кто устанавливает размер взноса на капитальный ремонт? Может ли управляющая кампания перераспределять эти средства на другие нужды, например, на текущий ремонт? // Вадим

    Размер взноса на капремонт устанавливается субъектом Российской Федерации. Управляющие компании, в случае если собственники аккумулируют средства на спецсчете, начинают хитрить и пытаться на эти деньги проводить текущий ремонт, что является противозаконным и такая подмена понятий недопустима.

  • 5.
    Купили квартиру в новом доме, однако в районе полностью отсутствует инфраструктура – нет детских садов, школ. То есть, есть построенный детский сад, но его не могут ввести в эксплуатацию из-за запрета на работу детских учреждений рядом со строительством. Как быть, когда часть домов уже введена в эксплуатацию и заселена жильцами, в том числе семьями с детьми? // Мария

    Выдача разрешения на строительство предполагает учет обеспеченности застраиваемой территории социальными учреждениями: сколько детских садов и школ, на какое количество мест рассчитано, есть ли поликлиника, которая сможет принимать новых жильцов и т.д.

    Однако особенность комплексной застройки территории в том, что акт ввода дома в эксплуатацию и получение ключей от квартир новоселами по времени могут не совпадать с готовностью социальной и транспортной инфраструктуры.

    В данном конкретном случае, о котором идет речь в вопросе застройщик либо задерживает строительство и ввод социальных объектов, либо есть какие-то иные причины, в том числе, объективные, которые не позволяют это сделать именно сейчас. В любом случае, необходимо обратиться к муниципальным органам власти для поиска варианта решения проблемы, например, для получения направления в ближайший действующий детский сад.

  • 6.
    Здравствуйте! Я дольщик дома по улице Десантной в Раменском Московской области. Дом построен и принят комиссией как соответствующий всем требованиям. Однако областной Минстрой не дает разрешение на ввод. Застройщик же, со своей стороны, считает требования Минстроя неправомерными. В результате дольщики остаются без квартир. Кто прав, а кто виноват в этой ситуации? И как мы можем получить свое жилье? // Наталья

    По-видимому, речь идет о жилом доме «Апельсин», застройщиком которого является ООО «ДомСтрой».

    Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию построенного дома застройщику необходимо было собрать полный пакет документов и предоставить в Министерство строительного комплекса Московской области. И здесь, к сожалению, возникли трудности, но не по вине органов власти. Дело в том, что в соответствии с новыми требованиями для ввода в эксплуатацию в числе различных согласований нужно получить, например, разрешения аэродромов, которые подчиняются Росавиации, расположенных на территории региона.

    Застройщик должен был обратиться к руководству аэродромов и получить их согласование.

    Нередко застройщики, не желая предпринимать дополнительные шаги, объясняют свое бездействие бездействием органов власти и перекладывают на них ответственность за задержку ввода дома в эксплуатацию.

    Одно дело, получать согласование аэродромов на строительство новых домов, другое – на ввод в эксплуатацию тех домов, которые начали строиться до утверждения новых требований, так как в этом случае согласование носит формальный характер: не сносить же уже построенный дом, где все квартиры уже куплены гражданами.

    В нашей партии я возглавляю Рабочую группу Президиума Генсовета по защите прав дольщиков, которая занимается как раз разрешением таких кейсов – когда нельзя однозначно сказать, кто виноват и что делать. Держим на контроле, в том числе, решение проблем «обманутых дольщиков» Раменского района Московской области.

  • 7.
    Здравствуйте, Александр Геннадьевич. В прошлом месяце несколько дней горячая вода была еле теплой, однако в итоговой квитанции за коммунальные услуги ее стоимость была полной. Может ли качество оказываемых коммунальщиками услуг повлиять на стоимость этой услуги в квитанции? И имею ли я право уменьшить плату за горячую воду ввиду некачественно оказанной услуги? // Александр

    Добрый день. Вы правы, предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества может повлиять на конечную стоимость платы на ЖКХ. Федеральным законом N 176-ФЗ, принятым по инициативе партии «Единая Россия» в 2015 году, мы предусмотрели «штраф в пользу потребителей» со стороны исполнителей коммунальных услуг. В постановлении Правительства № 354 прописан порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества. Штраф составляет 30% от стоимости услуги и начисляется отдельной строкой в квитанции. Если УК приписала лишнего, то штраф составит 50% от суммы переплаты с возвратом собственнику его денежных средств.

    Нужно обратиться в аварийно-диспетчерскую службу. После проведения проверки составляется акт. Документ направляется в госжилинспекцию для принятия мер, либо можно сразу напрямую обращаться в ГЖИ для проведения выездной проверки.

     

  • 8.
    Александр Геннадьевич, каким образом можно сменить свою управляющую компанию. Что для этого нужно, на каких основаниях жильцы могут пересмотреть условия договора? // Константин Сухов

    Приняв соответствующее решение на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Другой вопрос, что процедуру нужно упрощать – тиражировать практику онлайн-голосований и выбор делегатов.

    Могу сообщить, что мы в рамках партийного проекта «Школа грамотного потребителя» уже разработали совместно с профильными министерствами глобальные изменения в жилищный кодекс, которые предусматривают введение института единого дня голосования собственников помещений в многоквартирных домах и единой формы проведения собраний (совмещает очную, очно-заочную, заочную и с использованием ГИС ЖКХ).

    Законопроект находится на внутрифракционном согласовании и в ближайшее время будет внесен в Государственную Думу.

  • 9.
    Как государство стимулирует снижение ставок по ипотечным программам? Какие сейчас есть программы по софинансированию ипотеки? Как стать участником таких программ?     // Геннадий

    Сегодня ипотека перестала быть чем-то пугающим и непосильным. Только вдумайтесь – каждая вторая квартира в новостройках и каждая третья квартира на вторичном рынке приобретается с использованием ипотечного кредита. Конечно, во многом это стало возможно благодаря господдержке и снижению ставок.

    Всего, по оценкам единого института развития в жилищной сфере ДОМ.РФ, в 2018 году будет выдано 2,5-2,8 трлн рублей ипотечных кредитов, около 1,4 млн семей улучшат жилищные условия с ипотекой.

    В I квартале 2018 года средневзвешенная ставка выдачи составила 9,73%, т.е. мы ушли от двузначных значений.

    В Указе «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» от 7 мая 2018 года Президентом поставлена задача ежегодного улучшения жилищных условий для 5 млн семей. Достигаться эта планка будет, в том числе, за счет повышения доступности ипотечный кредитов.

    Указ предусматривает снижение ставок по ипотеке до уровня менее 8% годовых и увеличение возможности приобретения жилья за счет ипотечного кредитования для 50% российских семей (сейчас – около 40%). Основой для достижения цели по ипотечной ставке будет поддержание инфляции на целевом уровне 4%.

    Важно заметить, что государство следит за тем, чтобы не было так называемого «ипотечного пузыря» - доля кредитов с просроченной задолженностью сроком свыше 90 дней составляет 2,11%.

    Сегодня функционируют специальные ипотечные программы, предполагающие применение льготной процентной ставки для социальных категорий граждан. Успешно действует программа «Семейная ипотека», ориентированная на семьи, родившие второго и третьего ребенка. Ставка по программе составляет 6% за счет субсидирования государством. На уровне регионов реализуются ипотечные программы для отдельных социальных групп со ставкой от 5,75 %. Это типовое решение – программа, с помощью

    которой каждый субъект Российской Федерации может предоставлять субсидируемую ипотеку на базе продуктов ДОМ.РФ тем целевым категориям граждан, которые наиболее нуждаются в этом с учетом местной специфики.

  • 10.
    Как отразится страхование долевого строительства на цене на жилье? И не будет ли это способом вывода денег по аналогии с АСК? // Татьяна

    Страхование ответственности застройщика при заключении договора долевого участия (ДДУ) существует уже несколько лет. ДДУ страхуются либо страховыми компаниями, либо обществом взаимного страхования застройщиков.

    Однако, к сожалению, такое страхование не подтвердило своей эффективности. Страховые компании всячески уходят от выплаты страховых возмещений: сами банкротятся, расторгают договоры страхования или не признают страховой случай, а страховые выплаты носят единичный характер и нередко только по решению суда, а не в добровольном порядке.

    Именно поэтому в 2017 году в законодательстве о долевом строительстве функцию страхования передали специально созданному с этой целью государственному фонду защиты прав дольщиков, куда застройщики при заключении ДДУ перечисляют страховые взносы, размер которых утверждается и фиксируется нормативными документами, и который, в случае банкротства застройщика, либо профинансирует завершение строительства дома, либо возместит вложенные гражданами средства.

    В переходный период, пока долевое строительство не будет заменено проектным финансированием по поручению Президента, государство будет следить за тем, чтобы деньги не выводились и обеспечит их сохранность.

  • 11.
    В Москве достаточно успешно реализуется программа реновации. Можно ли масштабировать данный опыт на федеральном уровне, расширив ее географию на регионы?   // Ольга

    Ольга, может быть Вы не знаете, но условия реновации прописывались не в ЖК РФ, а в специальном федеральном законе о статусе столицы. Это означает, что в точно таком же виде она вряд ли может быть перенесена на территории других субъектов РФ, однако многие крупные города - Санкт-Петербург, Новосибирск, Казань, Краснодар, - могли бы использовать определенные наработки московского опыта, в том числе, при переселении граждан из аварийного жилья. Соответствующий законопроект подготовлен правительством, и до конца года мы проведем его экспертное и общественное обсуждение.

  • 12.
    Мы переехали в дом, который был построен пару лет назад, и сразу же стали платить за капитальный ремонт, который, вероятно, будет произведен только лет через 50 или 100. Сумма платежа не маленькая. За год со всех квартир набегает столько, что ежегодно можно покрывать лестничные перила сусальным золотом! Почему граждане должны платить за капремонт в новом доме? Насколько это правомерно? // Яна

    Прежде всего, замечу, что покрывать сусальным золотом перила в подъезде не практично – ведь быстро сотрется. В остальном: как говорится, хозяин-барин. На общем собрании вы можете принять решение и протянуть светодиодные ленты вместо обычных лампочек в подъезде. Установить стеклянные входные двери в подъезде, а козырек обшить деревом. В регионах уже появились успешные примеры таких вот конструкторов подъездов.

    Что касается платы на капремонт, в жилищном кодексе (часть 5.1 статьи 170) мы предусмотрели норму, что собственники квартир в новостройках решением субъектов РФ могут в течение определенного времени (но не более пяти лет) не включаться в программу капремонта. За три месяца до истечения такого срока, собственники должны выбрать способ формирования фонда капремонт – или через регоператора, или копить деньги на спецсчете.

    В течение 30 лет планируется отремонтировать более 2,43 млрд кв. м жилья в 744 242 многоквартирных домах.

    Четыре года назад было принято решение, что именно регионы, а не Правительство РФ наделяются полномочиями по установлению предельных индексов изменения размера взноса на капитальный ремонт.

    В значительной степени минимальный взнос дифференцирован по территориальному признаку: от 1,52 рублей за кв. м. по отдельным типам домов в Хабаровском крае до 17 рублей за кв. м. в городе Москва.

    В рамках партпроекта «Школа грамотного потребителя» мы провели мониторинг: в 2018 году средний размер минимального взноса увеличился на девятнадцать копеек – до 6,79 рублей за кв. м. Кроме того, мы видим, что в тех регионах, где изначально был низкий размер взноса, он выравнивается до экономически обоснованного.

    Ну и для справки тем, кто не верит в капремонт: в 2017 году выполнение работ по капитальному ремонту завершено в 46 251 многоквартирном доме, в которых проживают 6,3 млн человек. В этом году запланировано отремонтировать 52 374 многоквартирных домах, в которых проживают порядка 7,16 млн человек.

  • 13.
    С вашей точки зрения, в какой временной перспективе можно будет добиться в нашей стране раздельного сбора мусора? Не повысит ли это снова тарифы? // Анна

    Я уже говорил, что многие ошибочно думают, что цель реформы с обращением твердых коммунальных отходов – это раздельный сбор и начинают с него. Им надо реформу заканчивать.

    Сортировка очень важна как элемент культурного воспитания, однако в отрасли обращения с отходами должны быть условия для рентабельности перерабатывающих заводов. Сейчас в нашей стране в переработку идет только 15% отходов. Например, автомобильные покрышки, стекло, бумага, пластиковые бутылки и крышки от них. В других странах, где раздельный сбор мусора повсеместно внедрён, переработка составляет более 90%.

    При этом я считаю, то для собственников многоквартирных домов, принявших решение об установке раздельных контейнеров для складирования мусора, нужно устанавливать льготный тариф. Но говорить, чтобы сделать его обязательным – преждевременно.

  • 14.
    В прошлом году у нас в стране словно шла череда каких-то бытовых катастроф – то рушились балконы, то падали лифты, то обрушались аварийные дома. И каждый раз кажется, что вот-вот наступит некая коммунальная катастрофа, что предпринимаемые меры по улучшению сферы ЖКХ, о которых так много говорят и пишут, попросту не работают и лучше ситуация в отрасли не становится. Каково ваше мнение по этому поводу? // Дмитрий

    Дмитрий, не разделяю вашего пессимизма. Большинство граждан в последнее время стали менять свое отношение к ЖКХ. Согласно опросу ВЦИОМ в конце прошлого года, большинство граждан, а именно 81%, все-таки удовлетворены качеством услуг ЖКХ – батареи горячие, качество воды улучшается, свет не отключают.

    За последние 5 лет количество аварий в сфере тепло- и водоснабжения сократилось в два раза, в сфере водоотведения на 15%. Число аварий на объектах теплоснабжения в отопительный сезон сократилось на 40%, горячего водоснабжения – на 33%. Доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в 2017 году по данным Роспотребнадзора возросла и составила 91,5%.

    Любопытные цифры. По сведениям Росстата, в среднем в стране жители каждого дома сталкиваются с аварией не чаще одного раза в 26 лет. Если в 2007 году в среднем на один многоквартирный дом приходилась одна авария в 13 лет, то к 2017 году на один МКД приходится одна авария в 26,5 лет.

    Тарифы ЖКХ находятся под жестким контролем и ограничены предельными индексами, прозрачность в деятельности управляющих компаний возрастает, люди видят и оценивают практические результаты программ по капремонту, благоустройству дворов. В бюджетах всех уровней ЖКХ больше не финансируется по остаточному принципу. Это все стало возможным благодаря той политике, которую под руководством президента и председателя правительства проводит партия «Единая Россия».

     

Интервью закончено
Ссылка для блогов
новое интервью
Сидякин Александр Геннадьевич, Федеральный координатор партпроекта «Школа грамотного потребителя»
Строительство и ЖКХ. Приоритеты «Единой России»

Первый заместитель председателя комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству

Дата и место рождения: 17 ноября 1977 года, г. Сегежа Карельской АССР.

Образование: высшее, Тверской государственный университет (1999). Кандидат юридических наук.

В 2014 году приказом Министра обороны РФ присвоено звание лейтенанта юстиции.

Семейное положение: женат, есть сын и дочь.

Профессиональный путь:

В 1999 году окончил Тверской государственный университет по специальности «Юриспруденция». После окончания университета долгое время работал юристом и правозащитником в общественных организациях. Преподавал юридические дисциплины в университете.

В 2006 году получил степень кандидата юридических наук. 

С 2006 по 2009 годы занимал различные должности на промышленных предприятиях. 

С 2009 по 2011 годы - секретарь движения Федерации независимых профсоюзов России, руководитель департамента коллективных действий и развития профсоюзного движения ФНПР. Защищал права и интересы трудящихся в масштабах страны. 

В 2011 году был избран депутатом Государственной Думы РФ от Республики Татарстан. Заместитель председателя комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству.

Награжден почетными грамотами президента РФ - «За активную законотворческую деятельность, заслуги в укреплении законности и многолетнюю добросовестную работу», «За вклад в подготовку и проведение XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани».

другие интервью
(337)
темы
Новости Партии
сюжеты
Предварительное голосование
последние новости